【原】第四批PPP示范项目申报启动！落地有望驶入快车道

　　据经济参考报报道，财政部等19部门日前联合印发《关于组织开展第四批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》，开始启动第四批政府和社会资本合作（PPP）示范项目申报筛选工作。对此业内认为，PPP示范项目或成为政府推动PPP项目落地的有效手段，项目落地有望进入快车道。

项目申报启动

通知指出申报项目须满足的条件，包括项目属能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、商贸基础设施、养老、教育、科技、文化、体育、旅游等公共服务领域；项目已纳入全国PPP综合信息平台项目库；项目已完成物有所值评价和财政承受能力论证，并至少进入采购阶段；含项目建设期在内的项目合作期限不低于10年等。

通知强调，项目不得采用建设-移交（BT）方式实施，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。

通知明确，对于入选的示范项目，符合条件的将获得中央财政PPP项目以奖代补政策支持。对于不再具备继续按照PPP模式推进条件，以及违反国家有关政策的项目，将移出示范项目名单。

财政部有关负责人表示，第四批PPP示范项目申报筛选注重激发市场活力，激励先进地区，突出行业破冰和引领带动效应，优先支持民营企业参与的项目，优先支持国务院确定的推广PPP模式成效明显市县的项目，优先支持环境保护、农业、水利、消费安全、智慧城市和旅游、文化、教育、体育、养老等幸福产业的项目。

项目落地有望加速

中国财富网记者梳理财政部PPP综合信息平台数据显示，在入库方面，截至2017年6月底，全国入库PPP项目13554个，总投资约16.4万亿元。落地方面，整体落地投资额3.3万亿元，相比第一季度2.9万亿万略有提升，整体落地率为34.2%。

光大证券环保分析师宋磊对中国财富网记者表示，2016年下半年由于行业商业模式走向成熟及宏观因素叠加，PPP落地率出现了加速趋势，下半年落地率从当年6月的23.8%增长到12月的31.6%，落地率有近8个百分点的提升。

他强调：

“

而今年上半年落地率提升只有不到3个百分点，主要是受到金融监管带来的利率上行影响。第四批PPP示范项目在全国开始申报，这次申报要求首次提出必须是PPP项目库中的项目，而不是新增项目。在金融严监管持续的环境下，示范项目或成为政府推动PPP项目落地的有效手段。

”

某分析人士也表示：“此前，PPP项目落地率偏低一直遭受市场诟病。截至2017年6月，PPP项目落地率仅34.2%。此次第四批PPP示范项目，明确必须满足项目已纳入全国PPP综合信息平台项目库，并至少进入采购阶段。第四批PPP项目申报将加速项目落地，加速企业订单向收入转化。”

作者：曹晨

新媒体编辑：林伊人