【原】实况转播｜本周银监会发布会说了这些！

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　　福建省具有自然资源优势、政策发展机遇，但存在城乡差距大、民营经济转型升级压力大等薄弱环节，这既为银行业发展提供了空间，也对提高金融服务水平提出了更高要求。在11月9日的银行业例行新闻发布会上，福建银监局党委书记、局长赵杰介绍，福建银监局通过监管手段的完善和创新，引导银行业完善内生机制，优化资源配置，推动银行业资金更好地流向实体经济，提升服务实体经济质效。

建立监测评价体系

完善银行业内生机制

福建银监局持续创新监管手段，加强监管激励约束。赵杰介绍，今年福建银监局在现有监管手段的基础上，探索建立了服务实体经济质效统计监测评价体系，按季对辖区23家主要银行业机构服务实体经济质效开展量化综合评价。评价体系共包含15个指标，其中贷款余额、表外授信余额等总量指标6个，制造业、新经济、小微、涉农等领域贷款占比等结构指标9个。对于不同指标赋予不同权重，其中与制造业贷款相关的指标占据最大权重，合计约25%，以鼓励银行业将金融资源配置到有利于经济转型和产业升级的关键领域。

截至今年9月末，福建省制造业贷款余额5928.80亿元，比年初实现正增长，扭转了去年逐月下降的态势；新能源、生物医药等新经济领域贷款余额1129.56亿元，同比增长21.13%，高于各项贷款增速9.4个百分点。

在银行业服务实体经济方面，赵杰表示，服务实体经济现在“不缺政策，缺的是机制”，这个机制就是“最后一公里”的问题。因此，福建银监局引导银行业从内生机制入手“补短板”，打通“最后一公里”，发展普惠金融。

受小微企业等信贷风险逐步暴露影响，当前部分银行存在“慎贷”现象，“一刀切”上收基层分支机构的贷款审批权限，影响了贷款审批效率。对此，福建银监局组织辖区银行业机构对贷款审批权限管理现状进行再评估，在风险可控前提下推动向县域下放小微企业等贷款审批权限。

针对因尽职免责制度不明晰导致部分基层机构和信贷人员存在“惧贷”心理的现象，福建银监局积极督导银行业机构加快完善尽职免责实施细则，合理界定尽职免责的标准和条件，增强信贷相关人员的积极性。

针对“过桥”资金增加融资成本的问题，福建银监局持续推广无还本续贷模式。赵杰介绍，目前辖内开办无还本续贷业务的银行机构覆盖面达100%，累计办理无还本续贷业务6.12万笔、金额1878亿元，为各类企业特别是民营、小微企业节约融资成本约26亿元。

截至今年9月末，辖区小微企业贷款余额8864.26亿元，同比增长14.97%；涉农贷款余额1.18万亿元，占各项贷款比重37.27%，高于全国平均水平12.33个百分点；贫困户建档立卡基本全覆盖，扶贫相关贷款同比增长119.27%，基本实现对贫困户有效信贷需求的“应贷尽贷”；23个省级扶贫开发重点县贷款余额同比增长15.58%，高于各项贷款增速3.85个百分点。

深化金融服务创新

支持林业、海洋特色经济发展

福建省山海资源丰富，森林覆盖率达66%、居全国首位，海岸线长度居全国第二位，林业和海洋经济也是福建省重要的经济支撑。赵杰介绍，福建银监局注重立足福建特色和优势，推动深化金融创新，支持特色领域加快发展。

在支持海洋经济方面，福建银监局引导辖区银行业机构在产品设计、流程改造、合作模式以及担保方式等方面创新，进一步丰富抵质押物种类和形式，探索政银企合作模式，推广渔船抵押贷款、海域使用权抵押贷款等一系列惠民产品，实现海水养殖、捕捞、水产品加工、分销等产业链金融服务的全覆盖，积极对接海洋产业资金需求。截至9月末，船舶制造、港口码头建设、远洋捕捞、近海养殖、海产品加工与冷链物流、海洋生物制药等海洋经济相关领域贷款余额584.93亿元，比年初增长12.37%，有力支持福建海洋经济加快发展。

中国邮政储蓄银行福建省分行副行长叶灿辉介绍，邮储银行福建分行改进担保抵押流程，小额贷款的养殖户不需提供抵质押物，只要通过担保人或联保的方式就能够获取贷款；对于海洋渔业产业的小微企业拓展抵押品的范围，将渔船、网批指标、海域使用权、养殖设施等纳入标准化抵押品。同时邮储银行福建分行通过科技手段打造移动服务平台，不断创新服务模式推动普惠金融。

在推进林业经济发展方面，福建银监局大力开展以森林资源资产抵押为核心的金融服务创新，推广林权抵押贷款。据统计，辖区银行业累计发放林权抵押贷款53.77亿元，为山区农民脱贫致富和生态保护提供了有力支持。

针对中小林农分散抵押难、评估难、流转收储难等问题，福建银监局创新村级林业小额担保基金模式，试点推行林业金融新产品“福林贷”。福建省农信联社主任张镇雄介绍，“福林贷”的模式是：由众多林农出资成立合作社并设立担保基金，为林农提供担保，林农再把林权作为反担保给合作社，对林权实行免评估，并在林业部门统一备案。一旦贷款形成不良，可由政府林权收储中心进行统一收储，把林权直接抵押变为间接的抵押，变林木抵债为政府收储。目前福建农信已累计对3837户林农授信3.39亿元，推动成立了300多个村级林业担保基金和专业的合作社。

针对期限不匹配、林权流转处置难等问题，福建银监局指导辖区银行业在全国首创林权抵押中长期按揭贷款，推动省内38个重点林区成立了林权收储机构，并推动林权评估、担保、流转、处置等林业经济配套服务体系建设。近3年来，辖区银行业累计发放林业贷款398.25亿元，大力支持造林绿化、森林抚育、林产品加工，惠及林业企业、林农近14万户。

视频团队

摄像：王少宇 耿硕 

后期：程前 配音：毕天骄 

包装：赵雅妮

记者：顾志娟

新媒体编辑：熊烨 林伊人

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