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推荐阅读：黄璞琳有关消费维权、产品质量、食品安全的原创文章（不断更新中…） —————— 电商平台未尽审核义务致损仅承担补充责任而非连带责任？这么快就淡忘了“女孩滴滴顺风车遇害案”？ 黄璞琳 8月27日，全国人大常委会对《电子商务法（草案）》进行第四次审议。据报道，草案四审稿的一项重大修改，是有关电商平台经营者的责任承担方式：一些社会公众、电商平台企业建议将“承担连带责任”改为“承担相应的补充责任”，从而与侵权责任法的规定相一致。为此，四审稿修改为“对关系消费者生命健康的商品或者服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的补充责任。”【注1】 全国人大常委会对法律案一般实行三审制，《电子商务法（草案）》正进行第四次审议，估计本次审议会提交全体会议表决通过。若无人提出充分的反对意见，对于电商平台未尽审核义务、未尽安全保障义务，致消费者损害的情形，就只会要求其承担相应补充责任，而非草案三审稿规定的连带责任了！ 电商平台企业还真是强势呀！刚刚发生的“女孩滴滴顺风车遇害案”，这么快就被淡忘了？！ 8月24日，浙江省温州市女孩乘坐滴滴顺风车途中被害，该滴滴司机钟某对乘车女孩实施强奸并将其杀害。而不到四个月之前，在今年5月5日晚上，滴滴网约车平台刚在关注发生空姐滴滴叫车惨遭司机杀害的事件。当时便有人指出，滴滴平台存在入网司机“人车不符”及资质审查走形式、客服安全保障不够等问题。滴滴也曾宣布顺风车业务全国下线，停业整改一周。但是，不到半年，就再次发生乘客受害事件【注2】。 8月27日下午，深圳市网信办、市公安局、市交通运输委联合约谈了滴滴深圳分公司相关负责人时指出，滴滴公司未按照规定向政府部门传输报备顺风车数据，也未配合公安部门做好驾驶员背景核查工作；滴滴顺风车业务已出现多宗影响恶劣的安全及营运服务事件，暴露其公司管理存在缺陷与漏洞【注3】。 前事不忘，后事之师。滴滴平台由于未严格核查入网司机资质及身份背景、乘客安全保障机制不完善等问题，从而连续发生恶性事件。相关事件，已充分暴露出资本的逐利性，暴露出电商平台未尽审核义务、未尽安全保障义务的严重性。人民日报评顺风车司机杀人案，也指出：网络平台不能只有“资本思维”，互联网催生了技术的创新、推动了经济的增长，但这并不意味着可以把资本思维凌驾于公共利益之上【注4】！因此，对于关系消费者生命健康的商品或者服务，电商平台经营者应当承担更为严格的法律责任，若其对平台内经营者的资质资格未尽审核义务、对消费者未尽到安全保障义务，要求其承担连带责任，是合理的，也是现阶段保障消费者合法权益所需要的。 但遗憾的是，《电子商务法（草案四审稿）》居然将利益保障平台从弱势消费者一端，偏向了强势的电商平台经营者一方，将电商平台未尽审核义务、未尽安全保障义务致消费者人身伤害应担责任，由草案三审稿的连带责任，修改为补充责任！ 其实，2015年修订的《食品安全法》第131条第一款，对类似情形下，早已明确规定网络食品交易第三方平台应当与食品经营者承担连带责任：“违反本法规定，网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正……；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品经营者承担连带责任。”网络经营食品如此，网络经营关系消费者生命健康的其他商品或者服务亦应如此！ 所以说，如果最终表决通过的《电子商务法》，将电商平台未尽审核义务、未尽安全保障义务致消费者人身伤害应担责任，确定为承担相应的补充责任。那么，《电子商务法》一出台，就面临着与《食品安全法》第131条的法律冲突！ 另外，《侵权责任法》第三十七条有关在宾馆、商场等公共场所因第三人的行为造成他人损害，而公共场所管理人未尽安全保障义务时应当承担相应的补充责任的规定，其实与电商平台情境下的电子商务活动，还是有较大区别的。宾馆、商场等公共场所管理人所面临的可能实施危害行为的第三人，具有更大的不确定性，可能是进入其经营场所的任何人。而电商平台情境下，是针对其允许入网的经营者进行安全审查、资质审查、背景审查并健全完善监督制约机制，从而保障消费者的人身安全，不管是从技术上、资金上，还是经营模式上，较宾馆、商场等公共场所管理人的安全保障义务都更具可控性和实际操作性。因此，《电子商务法（草案）》有关电商平台经营者未尽审核义务、未尽安全保障义务致消费者人身伤害应担责任的条款，应当与《食品安全法》第131条衔接，而不应与《侵权责任法》第三十七条保持一致！ 可惜的是，全国人大常委会很快就要审议通过《电子商务法》了！谁能将反对意见呈送呢？ —————— 注1：见中国人大网，《电子商务法草案四审稿出炉——立法修改回应社会关切》， http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/lfgz/2018-08/28/content_2059460.htm 注2：《温州20岁姑娘坐滴滴顺风车遇害已半年发生两起命案》，http://tech.ifeng.com/a/20180825/45139093_0.shtml 注3：《滴滴顺风车案嫌犯被批捕！警方公布抓捕视频，更多细节曝光》，http://tech.ifeng.com/a/20180828/45141888_0.shtml 注4：《人民日报评滴滴司机杀人案:平台不能只有资本思维》，http://news.sina.com.cn/s/2018-08-26/doc-ihifuvph2470410.shtml —————— |
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