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据中国日报的消息说，因偷窃被送入专门学校的第二天，十六岁的少年小都悄悄拆下床上的被单，打算翻越高墙逃跑。还没来得及行动，早已看穿一切的老师把他带回了宿舍。等待他的不是一顿训斥，而是一次推心置腹的谈话。老师的悉心教导，让他觉得这个学校“也不赖”。接下来的半个月里，他渐渐适应了这里的生活，认字、看书、打球，还在叠被子的比赛中获得了第一名。位于广东省东莞市松山湖附近的东莞启智学校启航分校，刚刚成立两个多月，便引来诸多关注。不同于一般学校，这里招收的是一群特殊的孩子——罪错未成年人。这样的公办学校，不仅在广东是首家，在全国也不多见。 不久前，预防未成年人犯罪法的问题，对有严重不良行为的未成年人进行专门教育。而这种特殊的学校，特殊的教育方式，如何将这群特殊的罪错少年引入正轨？相关学校也进行了探索，同时也面临着亟待解决的困惑。比如说，在高高的围墙，教学楼上装有栏杆，教师宿舍“夹”在学生宿舍中间，并装有单向透视玻璃，方便老师随时察看学生宿舍的情况。随处可见的防护措施，显示出这所学校的不同。这是广东省首个公办罪错未成年人犯罪学校。这学校专门招收已满十二周岁、未满十八周岁的罪错未成年人。其中包括未满十六周岁、不予追究刑事责任的；检察机关不逮捕、不起诉、不追究刑事责任的；法院判处非监禁刑、且不符合社区矫正适用条件的。 在目前的环境下，面对社会舆论降低刑事责任年龄的呼吁，也应保持理性并谨慎对待未成年人入罪范围扩大问题，在积极探索构建刑罚之外的惩戒及矫治制度。仔细留意了一下，像无法查明户籍以及监护人信息，无法送回原籍，或是送返原籍，来东莞再次作案被查获的，经民政部门委托申请也可入读。学生在校学习时限一般为三至六个月，最长不超过3年。监护人可以到学校探望孩子。罪错未成年人，是司法的边缘点、公安的无奈点、教育的缺失点和家庭的刺痛点。而且，诸如在大量受刑事责任年龄限制、无法追究刑事责任的案件里，由于没有完备的社会矫正体系兜底，罪错未成年人既去不了未成年犯管教所，也无法再回学校读书，游离于刑罚和教育之外，极易陷入“犯了抓、抓了放、放了犯”的恶性循环。 然而实践也证明了一些个问题，单纯靠刑罚惩罚的办法并不能有效解决未成年人犯罪问题。因为未成年人违法犯罪归根结底是社会原因。尤其我国目前正处于社会转型期，导致未成年人受到伤害继而伤害他人的因素很多。也可以说，违法犯罪的未成年人往往既是社会的危害者，也是不良环境的受害者。这种情况下，刑罚只是犯罪治理的一种手段，难以包治百病，社会问题还需综合施策。从目前的心理学、教育学等学科的研究表明，青春期是一个人处于极易越轨的“危机期”，随着未成年人年龄的增长，自控能力不足的缺陷可能会得到自愈。在此期间，应当通过增强预防与控制手段的方式尽可能减少导致未成年人违法犯罪的负面因素，净化社会环境。这样才能起到更好的效果，如果只强调一味打击，会将涉罪未成年人推向社会对立面，丧失教育、感化、挽救的良机。 换句话说，在目前地方的探索，总体上符合专门教育的规律，但仍有一些制度设计有待精细化，特别是要坚持专门教育不是拘禁措施的办学方向。如何处置触犯刑法却未达刑事责任年龄的低龄未成年人，一直是社会治理中的难点。对于这部分未成年人，可以分为两种情形：一种是危害社会的非暴力行为，比如盗窃等；另一种是严重危害社会的暴力行为，比如故意杀人、强奸等。二者最大的区别在于心理行为偏常程度不同，人身危险性不同。前者可以依照法定程序送专门学校，后者则需要有效纠正、矫治心理行为，避免形成犯罪人格，防止他们再次危害社会。 除此以外，对未成年人严重暴力犯罪，比如杀人、抢劫案件，检察机关要坚持宽容不纵容，关爱又严管原则。检察机关对未成年人贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，但是这个原则并非否定对未成年人犯罪行为进行刑事制裁，而是强调刑罚手段的最后性与可替代性。适当运用刑罚手段，并不违背少年司法制度的基本理念，惩罚也是为了教育。对实施严重犯罪行为的未成年人要依法惩处;一方面不能纵容，要打击，另外一方面，检察机关还要对于因未达刑事责任年龄无法予以刑事处罚的，要督促或建议有关部门加强管护矫治。 由于当前未成年人司法制度的顶层设计尚未完善，专门学校作为新生事物，办学模式、管理制度还需进一步科学化、精细化。在专门学校的下一步建设中，可引入专业的心理咨询力量，采取分级分班，对学生的心理行为进行定期动态评估，具备条件者可申请离校或转入普通学校，此外应允许学生节假日回家探亲。法律是守护公平正义的最后一道防线，这样一味的要求加重刑罚，其实也是并无太多积极意义，反而我们更应该考虑的是法律之外的那些监管。 而相对于社会、特别是家庭应该对未成年人犯罪负有更为重要的责任,学生的德育素质和心理辅导的缺失让校园欺凌变成普通平常的“打打闹闹”;现今社会的暴力美学无疑也对未成年人行为产生着影响;偏激或宠溺的家庭教育更是让未成年人的心理缺陷发展为欺凌、暴力事件的主因。校园孕育着社会的未来,孩子更是祖国的希望。一颗颗未来之星的成长,离不开家庭、社会、国家的诸多关注,这种关注,应该超出政策、口号、原则的范围,在具体的实践层面有着明确的操作空间。否则,校园欺凌将呈现日益高发的趋势。诸如此类。 于2020年9月22日记
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