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 提高中国居民的城市化率是否可行 ■文|老杨 中国居民的城市化一直是一个争论不休的话题。 ...1... 中国居民城市化问题其实是个单边的问题，被讨论的主体是农村人口，但农村人口在这个问题上根本没有话语权，一直是一个被摆布的群体。 话语权在谁呢？在政府。 可笑的是我们的农民是中国最聪明的人，不那么容易被摆布。 但办法总是有的，一是让你被迫城市化。城市扩张了，你的地被争用了，不行也得行了。二就是勾引你。城里打工能挣钱，城里做生意能挣钱，城里买房更挣钱，不怕你不来。多年之后你还想种地了吗？不是不想了，是根本不会了。 可以说政府能完全掌握农民是否进城的话语权。 可对于政府来说也有个难题，农民的屁股后长了个政策的尾巴，总是退化不掉——农村不变的土地承包政策。为了割掉这个尾巴，政府很头痛，因为不能动刀，动刀会流血。硬的不行就来软的，土地流转啊，宅基地抵押啊。 这些政策能体现政府的态度——农民兄弟快快进城吧。 ...2... 政府的话语权背后是即得利益集团，谁最想让农民进城呢？房地产利益集团。 这个团体不是哪一个人，哪一个机构，是一个错中复杂的经济共同体。想简单点说也容易——资本利益集团。 资本的投入讲回报率和回报的速度，投资农业能有多大的回报呢？投资不少，但见效太慢，收益太低。更何况农民都鬼精鬼精的，还说不上谁玩谁呢？ 当农民自己种地的时候，生产经营权完全在农民自己手里，资本也完全插不上手，让你插手了也许是个坑，农民在农村挖坑的技术还是比资本家高的。他知道哪里软哪里硬，农民知道。 农村不行，咱就在城里挖坑，干房地产。一亩地种玉米一年最多挣几百块钱，建成楼房呢？一亩地？一平米就能卖几千上万到几万。种玉米能一层一层地种吗？盖楼能。一落落到几十层，这还不算，月月收你管理费。 所以说城市化问题的实质是资本化的问题。 很多专家说，想达到发达国家的水平，城市化的水平就要达到70%以上，我们现在才50%多，还有发展空间。 也有保守一点的专家说，这样不行，我们没有发展到那个水平上，应该先搞城镇化，再搞城市化。农村小城镇搞了几年，效果不佳，城市化的专家占了上峰，还得加快城市化的步伐。 ...3... 那么推动城市进程的力量到底是什么呢？是资本的力量吗？有资本的力量，但资本不能直接起作用。真正起作用的是资本力量推动下的工业化水平。 工业化才是城市化的保障。 建国这些年，我们走了一条从农业国到工业国的道路，到现在中国还不算一个完全的工业国，最多算个准工业国。 这一点从农产品的价格上就能看得出来。与发达国家相对，我们农产品的价格是非常高的，而且波动非常大，为什么？工业做不到完全补贴农业。工业对农业的补贴程度是工业化的一个重要指标。 工业化水平的提高才能使大量农业人口变成工业人口和服务业人口，用多数人创造的工业产值补贴少数的农业人口才能达到双赢的效果。 一方面少数的农业人口有了稳定的收入；另一方面城市人口能获得较为低价的农副产品。这是发达国家走过的成熟之路。 我们现在到了这个水平吗？远远没有。要不然就不会出现我们的牛肉10美元一斤，美国的牛肉1美元一斤的怪现象了。 一个可笑的现象是我国在工业化进程中贡献最大的是农民。 中国从一个农业国走到现在的准工业国是从改革开放开始的。我们政府到现在也没有找到一条可行的工业改革之路，前前后后走了一个从国有到私有，再从私有到国有的圈，到现在回到了国有为主的原点。在这个过程中推动工业向前发展的力量是最早的乡镇企业，都是农民干出来的，而不是计划体制下的工人。 这一点从中国城市化率的水平也能看得出来。 1949年我国的城市化率是10.64%，1979年城市化率是19.99%，三十年提高了不到10个百分点。1980年代后乡镇企业开始兴起，到2000年城市化率为36.22%，二十年提高是16个百分点。这二十年，中国的乡镇企业转化为了民营企业，民营企业成为了中国工业生产的主力军。从2000年中国开始挤身世界工业大国，成为世界工厂，到2011年城市化率为53%，达到了世界平均水平，十一年提高了17个百分点，每年提高1.6个百分点。 而2011年到2015年这四年城市化率只提高了3个百分点，每年不到1个百分点。也可以说这四年是我们工业下滑的四年，从春运的紧张程度就可以看得出来。 这四年的数据说明了，我们已经没有了城市化的动力，相应城市化的步子也要慢下来。可我们看到的是，城市里的楼房等不起，政府想通过房地产直接拉动城市化，但少了工业化的这一步，最终城市化的城只能变成鬼城，这样的例子非常多。 |
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