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按照我国“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”罪刑法定原则，虐待小动物一般不构成刑事犯罪。但该行为属于违反社会公序良俗行为，如果虐待的动物属于国家保护动物或他人所有动物，有可能属于犯罪行为。 中华人民共和国野生动物保护法 第二十一条 禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。 因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况，需要猎捕国家一级保护野生动物的，应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证；需要猎捕国家二级保护野生动物的，应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。 第二十二条 猎捕非国家重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证，并且服从猎捕量限额管理。  曾有法学专家起草了《反虐待动物法》，新起草的草案据称将贯彻反对虐待动物的原则。但是该部法律只是专家建议稿，不是立法稿子。 “反虐待动物法”起草 违法吃猫狗或罚5000拘15天 反虐待动物法是中国正在起草中的一部法律，“虐待”是指以手段残忍的方式使动物遭受痛苦。该法律专家建议稿已基本完成。 《反虐待动物法》（专家建议稿）之相关建议 第二十三条 各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的民族和风俗情况，可以决定禁止屠宰犬、猫，食用犬、猫或者销售犬、猫及其肉制品的区域。国家禁止遗弃犬、猫等宠物动物。国家逐步建立犬、猫等宠物动物的定点繁殖、定点销售和身份登记制度，预防犬、猫等宠物动物受到虐待或者遗弃。具体办法由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。 第六十六条 违反本法规定，在禁止屠宰、食用或者销售的区域内屠宰犬、猫，食用犬、猫或者销售犬、猫及其肉制品的，对个人处5000元以下罚款，并责令具结悔过；对单位和组织处1万元以上50万元以下罚款。 第七十一条 对违反本法规定，扰乱社会治安触犯《治安管理处罚法》的行为，公安部门应当处以行政拘留。 （二）《关于提请全国人民代表大会常务委员会修订〈中华人民共和国刑法〉反对虐待动物的建议》（专家建议稿）的相关建议： 有下列情形之一的，处六个月以上一年以下有期徒刑或者拘役，可以并处罚金；情节相当严重或者造成相当严重后果的，处一年以上三年以下有期徒刑，并处罚金。 （一）故意虐待动物，或者在禁止屠宰的区域内屠宰犬、猫，情节严重或者造成严重后果的。 以上为专家建议稿，并未实施  虐待动物罪存在哪些争议?一、立法不具备可操作性。何为虐待缺乏量化的标准，相关的司法鉴定也不成熟。比如狮子钻火圈，就很难界定狮子是否受了“强迫”、是否因此受到了伤害。 二、人类对动物的态度更多表现在道德层面上，更多靠道德的约束，采用法律的手段来强制执行，矫枉过正可能会适得其反。 三、中国当前的司法资源和社会资源十分有限，在社会的问题没有得到很好的解决之前，动物立法显得超前。 四、立法客观上会提高饲养和保护动物的门槛，带给动物的很可能不是保护，而是伤害。 五、对少数民族的民族传统没有进行适当的法律解释，一些民族的传统娱乐方式可能消失，比如斗鸡和斗牛。再如苗族的牯藏节是苗族最隆重的祭祖仪式，宋代至今是一项民族传统。是否会因此消失。 |
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