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袁了凡先生在天津宝坻为官时间不长，但在任上却有很多建树，被后人称为“天下良牧”。他有一套系列治县方略，在今天看来仍值得学习借鉴。 一，带好队伍，形成合力；二是多办实事，造福一方；三接引好人才，做到后继有人。 然而，一个“七品芝麻官”初来乍到，要在较短的时间内做好这三件事，并非是很容易的。当时，他的处境，可套用“当知县官难，在穷地方当知县官更难”那个特俗的句式来描摹。但了凡先生却只用了5年时间，就改变了宝坻原来的状况，做到了政治昌明，百姓安居乐业。 作为宝坻的主政者，在短期能取得诸多业绩：一需要有眼光；二需要胸怀；三需要智慧。这是在综观了凡人生，阅读《宝坻政书》后，对“宝坻之治”及其主政者做出的评价。下面，我们来看了凡先生宰宝坻时写的两篇重要文章：一篇是《睦僚书》，另一篇是《答李四可书》（参见《宝坻政书》）。从中，我们可找到了凡宰治宝坻的“为政真经”。 其一，团结合作，搞好班子建设。了凡先生十分重视领导班子内部的和睦。认为，领导层如果能够敦睦相处，相互体谅，有助于形成政通人和、惠风和畅的良好局面。上任伊始，了凡便写了《睦僚书》。在这份与同僚合作的书面约定上，他说“同官有兄弟之义，较之为同年尤为亲厚。盖同年系一日开榜之情，而同官有数年义聚之乐，其分颇殊。” 在这里，了凡从“情”入手，分析了“同榜”与“同官”的不同情分，从而，点出了“同官”团结一致的重要性。并针对以往“官场”尔虞我诈，勾心斗角状况，提出了力戒“窝里斗”的措施，以避免行政资源的内耗。从而能够集中精力为民多办事、办好事。 其二，防微杜渐，吹拂清廉之风。在强调班子团结的同时，了凡又十分注意领导层内可能发生的另一种倾向，那就是“集体腐败”和“整体塌方”的产生。为此，他亲自制定规章制度，以防止地方官员暗中勾结，贪赃枉法，形成相互包庇，官官相护的流弊和积疾。另外，经常开展“为官必须廉洁自律”的警示教育，频吹清廉之风。 袁了凡在《睦僚书》中，狠批了衙门“贪污受贿”的丑恶现象。对此，他作了这样的比喻：“官之受贿，犹女之失节也。失节之女，人尽鄙之。官受贿而不耻者，良心丧尽也。”就是说，一个女人自己有老公，还整天与别的男人厮混，“人尽鄙之”，就是大家都看不起她。而当官的人接受了别人的贿赂，而不感可耻，反而自鸣得意，那么他的良心已经丧失殆尽了。 他又说，“我辈既号同心，各当砥砺名节，以清廉自誓。”就是说，我们既然有缘分，在一起共事，就应该同心同德，相互提醒、相互督促，要忠于职守，保持清正廉洁。用现在的话来说，就是我们要以自己的行为打造“清廉政府”的形象，用实际行动来捍卫政府的公信力，这是全体公职人员的责任。 作为地方政府主要负责人写的《睦僚书》，我觉得这种文体很独特。在此，我们可以把它看作是他与其他班子成员廉洁自律的“约法三章”，也可以看作是宝坻政府工作人员勤政廉洁的“共同宣言”。 其三，以身作则，树立政府形象。许多时候，社会上的不良现象，比如讲排场、比阔气等奢华风气会影响官员。反过来，官场上的不正之风更会带坏社会风气。所以，袁了凡提出为政要正确对待“名闻利养”（注：佛家语。指名声远闻，以利养身。“名闻”一般是指人的名声、名气等；“利养”一般是指人的收入及财源。“名闻利养”是指使人堕落的名利。对于堕落，我们大多数人都是嗤之以鼻的，可是许多人却都选择了堕落。）的问题，积极倡导政府工作人员要以身作则，当好社会的表率。而食声色最容易使人陷落。所以首先要解决的是“公务接待”这个问题，它不但关系到行政开支，还与打造廉洁政府形象有关。 过去新官到任，县衙门里一般都会组织活动，以示庆贺。比如，请个戏班子来热闹热闹。但了凡上任后一再叮嘱下属，坚决搞这些东西。他说：“这几年宝坻连续闹灾荒，老百姓日子都不好过，作父母官我哪有心思喝酒、看戏呢。还是把这些钱节省下来，为老百姓多办些实事为好。”后来，他又在“为官功过格”条文中强调，县衙“演戏作乐、恣情酒食，算一过”，“或习成奢侈、阴伤风化，算十过”。 了凡上任不久，对公务宴会作了明确的规定。他说，“今后每会，食不过五品：三荤二素，不许宰牲，不许开卓。有随时鲜果或用一二，不得过丰。”他认为，政府不能搞奢靡之风，而要带头节俭，要以良好的政风去影响民风。了凡甚至于这样认为：“盖民间风俗，自当官府敦之。宝坻士风颇厚，倘不崇俭素，岂惟有损士风，兼当得奢侈不惜福之报矣。” 其四，和睦相处，关键要有雅量。领导班子成员和睦相处，是搞好工作的关键。往往当工作碰到了困难，或者出现了某些差错时，同僚之间不是一起商量对应之策，探讨解决方案，而是相互推诿责任，相互指质对方，甚至于暗中越级“告状”，这些就是同僚之间，不和睦，甚至于发生争斗的根源所在。 了凡先生深知官场争斗、倾轧之祸害。上任伊始，为了防止这类官场流弊侵袭宝坻政坛，腐蚀宝坻的政府官员，他就给同僚和所有工作人员打了“预防针”。他别出心裁地写了所谓的《睦僚书》，并语重心长地提醒、告诫和警示县政府班子成员，并与全体工作人员共勉之。 了凡先生在《睦僚书》中提出了，领导班子成员，不但应有高超的领导艺术，更要心胸阔广，为人要大度，要有雅量，不怕吃亏，这就涉及到领导干部的私德和思想修养的问题了。人的个人修养十分重要，特别是领导干部的思想修养，它不但体现了一个人的人格魅力，还会产生（散发）一种激励、引导下属的正能量。所以说，领导者的个人私德很重要，会影响一班人，甚至影响我们从事的整个事业。 了凡先生在着述中，反复地讲人的思想修养的重要性。还提出了许多提高思想修养的方法。对于领导干部个人修养的问题，了凡先生在《宝坻政书》中论述很多。刘伟见对此作了总结。其中有一条，叫做“建立为政自律的中和之道”。如何建立？可提炼为三点：一是治己与养己结合；二是养治结合，先养后治；三是治养皆在正心诚意。其中这第三点最重要，我们将在后面的几讲中作进一步解读。 总之，作为一个地方首官，了凡先生在《睦僚书》中，与同僚与众人约定，一起相互监督改过，这在以往的官场上较为罕见。 其五，知错即改，不断完善自我。在工作中，过失和错误是在所难免的，难能可贵的是能改正，改得越快、越彻底越好，了凡说“改过、迁善原非二事，改一分过便宜迁一分善。故我辈自朝至暮，只有改过一着工夫”。刘伟见先生，在为我们讲解这段话的时，发表了自己的见解。他说：“为官治政，有过错是难免的，重在能改。”这是“官德”。任何文过饰非、隐瞒差错，推卸责任，或者寻找“替罪羊”的做法，都属于政治品格上的问题。 刘伟见认为，治政者应该“敢于改过，君子之过”。了凡先生说，“我们这些为官的人应当从早到晚，只有改正这个功夫”。“话说得多么惕厉警戒。原来为官，不要做错了，要能改过，就是对百姓的最大贡献。”“惕厉”是什么意思，词典上的基本解释是：心有危险忧惧之感：日夜惕厉，心不能安？ 其六，相互批评，要有君子之风。如果，我们发现同僚的缺点和问题，怎么办？了凡先生认为：应该做到“既为良朋，所贵实心攻病，苦口发药。或有所闻，即密规诲”，意思是：同僚有问题，贵在真心帮助他改正毛病，苦口相劝，胜过良药。发现或者闻听他有过错了，就要悄悄地提醒他，或者“贻书箴劝”。 那么，我们如何对待别人的批评与指质呢？了凡先生认为：如果你自己出了问题，别人提醒你，劝你改正，“纵使言之不当，亦宜虚怀听受，痛刷前非。”就是说，别人提醒你时，可能说重了，或者过头了，你都要虚心听受，好好检讨自己。要知道，接受别人的指正与批评，正视自己的错误，是消除谬论的好方法，显示了一个人大度与谦和的君子之风。 有时，对方在批评时可能夸大了事实，你也不要当场予以反驳与辩白，更不能暴跳如雷，而是要平心静气地听着，做到“有则改之，无则加勉”，因为暗中提醒你的人，出发点是好的，是为了让你改正错误和缺点，你不能因此而忌恨对方，而是要心存感激才对。 以上这些，就是《睦僚书》的大致意思，也是了凡先生的“为政真经”。下面我们再向大家简要介绍下，刘伟见先生推荐的另一篇文章《答李四可书》。这是一篇“如何当好地方官”的心得体会，是了凡退隐之后，有个叫李四可的人来向了凡求教问道。据推测，可能是位新上任的知县，了凡便以书信的方式，对其提出的问题一一作了回答。 了凡信中说，在地方为官有“两要”：一是要事情办好，要有政绩；二要接引人才，把人才队伍抓好。而这些就是所谓的“德政之要”。办事之道，是了凡的执政精华。应该注意三点，也就是处事之道“三要”：一曰防微；二曰举重，三曰存礼。这三个方面抓住了，那事就办成了。 所谓防微者，不但事起于微，宜早加检点为；何谓举重？每开县门众事纷至，而一身不能理百事，须择其重者而举之止，取目前最急者料理；何谓存礼？凡事须识大体，其余零星节目，不必深求。 另外，了凡的所谓接引人才“三法”也至关重要。他认为地方上要接引好人才，有三个方面：一是谦卑忍辱；二是礼让接人；三是收罗豪杰。这些都是了凡制定的较为独特的人才战略方式。由于篇幅关系，在此就不进一步作解读和阐发了。以上介绍的这些篇什《宝坻政书》上都有，如有兴趣者，可以找来原着一读。
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