12月31日，《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）正式出炉，建议内容共计73条，约2.7万字，详细阐述了深圳今后5年、10年乃至15年的经济社会发展。
经过深圳看房团梳理，《建议》有关于深圳楼市有七大核心要点：8.着力增强基础研究能力。以主阵地作为推进粤港澳大湾区综合性国家科学中心建设，高标准建设光明科学城、河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城，加快综合粒子设施、脑解析与脑模拟设施、合成生物研究设施等重大科技基础设施建设。 34.建设全球金融创新中心。打造全球创新资本形成中心，支持深圳证券交易所创新发展，推动恢复深圳证券交易所主板上市功能，健全多层次的资本市场体系。打造全球金融科技中心，前瞻布局新一代金融基础设施，提升金融业关键信息基础设施安全水平，完善金融科技产业孵化机制。加快金融集聚区建设，打造香蜜湖新金融中心、前海深港国际金融城、红岭新兴金融产业带。 点评：未来世界城市竞争的最主要阵地就是科创和金融两大领域，粤港澳大湾区的规划也是以科创和金融为主线。在科创领域：《建议》中点名了光明科学城、河套深港科技合作创新区、西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城。在金融领域：《建议》重点提名香蜜湖新金融中心、前海深港国际金融城、红岭新兴金融产业带，意味着这几大片区将成为深圳未来5-10年重点发展的片区。40.全面优化城市开发格局。深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略，完善“多中心、网络化、组团式、生态型”空间结构，构建“一核多心网络化”的城市空间体系。做大做优做强都市核心区，聚焦金融、科创、时尚等核心功能建设福田中央活力商务区，打造具有创新资源集聚辐射枢纽功能的南山中央智力区，建设罗湖旧城改造可持续发展示范区，打造龙华新兴产业高地和时尚产业新城。提升东部发展能级，打造产城融合的龙岗—坪山城市东部中心，加快建设龙岗全球电子信息产业高地、坪山未来产业试验区，打造盐田国际航运枢纽和离岸贸易中心、大鹏世界级滨海生态旅游度假区。优化西部向湾格局，高标准建设宝安中心区和海洋新城。拓展北部发展腹地，建设世界一流的光明科学城和深圳城市北部中心。高水平建设深汕特别合作区，优化完善管理体制机制，加快深汕第二高速、深汕高铁等重大基础设施建设，实施好乡村振兴战略，打造深圳产业体系拓展、城市功能延伸的新兴城区和现代化国际性滨海智慧新城。点评：深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略，进一步验证了“深圳无洼地”这句话，深圳每个片区规划都大有可为，但从片区职能上看，代表金融、科创的福田、南山还是未来5年深圳绝对的城市中心；代表旅游度假生态的大鹏，不是负责赚钱养家的，是负责貌美如花的；深汕合作区还在打通铁路和高速的任督二脉，目前仍是未振兴的乡村。 16.充分释放消费潜能。顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。提升消费基础设施水平，打造世界级地标性商圈，加快建设国际消费中心城市，打造国际国内旅游消费目的地，吸引集聚高端消费。 点评：早在7月9日，深圳市商务局发布《深圳市商务发展“十四五”规划（征求意见稿）》，该文件提到深圳将要打造的国际知名商业街区有：1、沿布吉河岸新型消费发展轴，依托蔡屋围、东门、湖贝、人民南、水贝、笋岗六大核心商圈，构建“一河六圈”消费空间格局；2、以福田CBD及环CBD商圈为重点，辐射带动华强北商圈和车公庙-金沙商圈，推动购物公园、皇庭广场等商业体联动，形成与商务中心相匹配的高端商圈。3、依托后海超级总部基地，加快建设空中商业连廊，推动后海中心商业区、深圳湾万象城等商业体互联，建设一批商业新地标。4、规划建设前海合作区奢侈品一条街，充分发挥前海合作区国际要素资源集聚优势，大力吸引国际奢侈品牌入驻，打造内陆奢侈品消费重要目的地。5、加快龙岗超级CBD 规划建设，围绕“三馆一城”和世贸中心、万科广场、珠江广场等重点区域引导品牌集聚，打造面向深圳东部、辐射周边城市的综合商业中心。6、推进宝安商业中心建设，发挥国际会展中心、国际艺展中心等的辐射作用，打造集“滨海+文化+休闲+购物”于一体的黄金商旅乐购海岸线。7、强化龙华商业区与北站商务区的资源互通、协同联动，构建以地铁4 号线为轴，串联北站、红山、龙华等三大商圈的“一带三圈”商业发展格局。18.创新要素市场化配置体制机制。深化土地要素市场化改革，健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应等工业用地市场供应体系，探索增加混合产业用地供给，完善土地二级市场规则，盘活存量土地和低效用地。 55.完善住房供应和保障体系。坚持“房住不炒”，多措并举促进房地产市场平稳健康发展。构建完善“4＋2＋2＋2”住房供应和保障体系，加强保障性租赁住房建设，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。推动土地供应向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。健全公共住房分配管理、封闭流转和各类公共住房定价机制，完善公共住房租后监管制度。坚持稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展，有效防范化解房地产市场风险。 点评：深圳将进一步加强从存量土地和低效土地中挖掘新的土地供应，探索增加混合产业用地供给、完善土地二级市场规则，可以预见，未来将有一大批开发商参与进来，尤其是混合产业用地，以租赁形式出售的宿舍将大量流入市场。同时，租赁住房的地位要高于商品房，深圳将推动土地供应向租赁住房建设倾斜，相信后续在租购同权上会有更多政策出台。单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自由闲置土地建设租赁住房，未来深圳将有大量新建租赁住房入市。持稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展，有效防范化解房地产市场风险。未来五年深圳楼市的调控力度不会减弱，调控仍是主旋律。24.加强深港澳更紧密务实合作。创新完善港澳居民来深就业创业服务体系，推动在深工作生活的港澳居民在民生方面享有“市民待遇”。加强深港澳青年创新创业基地建设，促进深港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力。深化三地在教育、文化、智库、旅游、社会保障、疫情防控、应急管理、环境治理等领域的合作，打造优质生活圈。加强与港澳政府部门、法定机构、商会协会等交流，构建多层级合作框架机制。 点评：属于老生常谈的话题，深圳和港澳的融合，对深圳楼市的影响不大，不会出现大批港澳客户涌入深圳购房的现象，以深圳目前的房价，买不得起香港的人同样买不起深圳。25.加快建设深圳都市圈。制定实施深圳都市圈发展规划，以深莞惠大都市区为主中心，以深汕特别合作区、河源都市区、汕尾都市区为副中心，形成中心引领、轴带支撑、圈层联动的发展格局。协同东莞、惠州强化临深片区产业、基础设施、公共服务等优化布局，共同打造具有全球竞争力的电子信息、人工智能等世界级先进制造业产业集群。加密都市圈交通网络建设，规划建设1000公里地铁、1000公里轻轨和城际铁路、1000公里高快速路，促进国家铁路、城际铁路和市域（郊）铁路、城市轨道对接融合，与周边城市构建半小时交通圈。推动生态环境共保共治、民生服务共建共享，创新城际住房合作机制，促进教育、医疗、养老、环保等政策衔接。 点评：东莞和惠州的城市地位获得很大的提升，两者都晋升为“深莞惠大都市区的主中心”，这意味着深圳在未来5年将真正开始着手于带动邻深城市的发展，带动方式包括但不限于：
2、加强交通建设，划建设1000公里地铁、1000公里轻轨和城际铁路、1000公里高快速路，构建半小时交通圈；3、创新城际住房合作机制，促进教育、医疗、养老、环保等政策衔接。不难发现，未来“工作在深圳，住在惠州东莞”将成为深圳人的常态，深圳虽未扩容，但实质上与扩容没有区别，邻深正在实现与深圳的居住、教育、医疗、养老、交通等各方面的融合。26.强化广深“双城联动、比翼双飞”。协同打造一批重大科技基础设施，共建具有世界影响力的国际科技创新中心。加快广州—深圳国际性综合交通枢纽建设，合力提升粤港澳大湾区门户枢纽功能。 点评：广深“双城联动、比翼双飞”，加快广州—深圳国际性综合交通枢纽建设，合力提升粤港澳大湾区门户枢纽功能。深圳广州目前的发展存在诸多重叠，比如广州科学城对应深圳光明科学城、广州琶洲国际会展中心对应深圳大空港会展中心、广州南沙自贸区对应深圳前海自贸区……两个城市的错位发展是一个非常值得研究的话题，如果处理不好可能会产生不必要的竞争和内耗，降低大湾区的运作效率，而交通枢纽是两座城联手的一个很好的契机。
|
