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2020年，长三角万亿GDP城市扩容至8个，谁将是下一个？ 7700亿元、7400亿元，这是常州和徐州预计的2020年GDP数据。展望未来五年，两座城市不约而同地将“地区生产总值突破1万亿元”作为下一个小目标。 “十四五”目标：“万亿城” 常州，长三角经济发展中心地带的重要城市之一，以先进制造业和优秀旅游业闻名，与苏州、无锡构成了苏锡常城市圈。 徐州，历史文化古城，拥有超过6000年的文明史和2600多年的建城史，是华东、淮河地区的重要城市。 近年来，GDP水平相当的徐州和常州，一直将彼此视作同台PK的对手，未来五年，这种竞争还将延续。 1月13日，常州市长陈金虎作政府工作报告时表示，2020年，常州GDP预计达7700亿元。“十四五”时期，常州经济社会发展目标为“地区生产总值突破1万亿元”。 1月19日，徐州市长庄兆林作政府工作报告时表示，2020年，徐州GDP预计达到7400亿元，同比增长3.5%左右。“十四五”期间，徐州的经济发展目标为，到2025年，徐州GDP将超过1万亿元，跻身我国万亿城市群。 具体而言，根据目前公开的信息，“十四五”期间，常州将紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”发展定位。徐州则将大力实施工业立市产业强市、创新引领、开放发展、协调发展、生态优先、共建共治共享“六大战略”。 谁的胜算更大 “徐州与常州各具禀赋，GDP近年来也是你追我赶、反复交替。”独立经济学家、浙江省城市治理研究中心客座研究员郑荣华在接受《国际金融报》记者采访时表示。 相对而言，郑荣华更看好常州。“徐州是老工业基地，人口规模将近是常州的一倍，但徐州是属于人口流出城市，中高端人才净流入率较低，在集聚能力上不及地理位置优越的常州市。从GDP增长趋势看，常州已领先徐州，且呈稳步增长趋势。同时，常州的人均GDP和上市企业规模也是徐州的几倍。”郑荣华进一步指出，徐州的定位是承接苏南地区产业转移，这与合肥承接东部产业转移的模式相似，“刚开始是中低端产业集聚，产业规模达到一定程度后有望形成创新集聚，最终实现围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链的循环体系。如果徐州没能抓住这一机会，则下一个万亿城市将是常州”。 不过，郑荣华也表示，常州虽然地处长三角经济圈核心区，但也是苏锡常都市圈规模最小的城市，受土地要素与虹吸效应影响，发展路径只能选择集约型增长模式，“如果第三产业无法形成绝对优势，第一和第二产业的发展或不及其它城市”。 在江苏省社会科学院区域现代化研究院战略研究中心副主任何雨看来，徐州地处泛长三角区域范围内，地理位置优越且重要，是连接江苏、安徽、山东和河南四省的地方。如果徐州成为下一个万亿城市，对区域的带动非常大，“以徐州为中心的淮海经济区的设立，对中部地区的发展影响非常大”。 “对江苏来说，徐州具有极其重要的战略意义，牵一发而动全身，特别是能带动周边地区的发展，能把原来的四省四不管地带，变成四省交汇的一个前沿地带。因此，江苏下一个重点支持对象应该是徐州。”何雨向《国际金融报》记者表示。 常州大学教师孔勇则从徐州和常州的发展轨迹出发，剖析了两城未来的发展前景。“因为工商业底蕴和靠近上海的区位优势，苏南几大城市优先获得了江苏省内第一波的发展政策。上世纪末，江苏省开始第二波政策调整，最终确定先发展沿江。2018到2019年，江苏省开始了第三波的政策调整，开始大力发展苏北，政策向苏北五市倾斜。”孔勇说，“因此，虽然南通和徐州凭借城市面积和人口优势，经济总量超过了苏南个别城市，但整体发展程度与苏南还存在一定距离。” 孔勇认为，从产业水准和经济实力看，常州已处于转型基本成熟阶段。同时，常州国际机场是江苏省第三大机场，货物和旅客吞吐量远高于徐州。此外，常州中心城市的实力不容小觑，城市高架的建设水平在全国地级市中名列前茅，是很多省会城市参考的样板。“更重要的是，苏锡常跟上海同属江南吴文化，同方言、同风俗、同饮食，这一点是地处苏北的徐州很难比拟的。”孔勇说。 记者：潘洁 编辑：潘晟 排版：潘晟 |
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