总体上来说，国外规划体系分为三大块： 第一块是英国为典型的“城市规划判例式管理”体系； 第二块是以欧洲大陆和美国为代表的“控制型的规划”体系，两种规划都有不足之处，难以符合我国城市发展变化的需要； 第三块是介于前两种类型之间或者说是两种类型的结合，以法国和加拿大为代表，称呼也有所不同，有的称国家规划法，有的称国家城市规划体系，虽然称呼各异，但实质相同，总体规划只作用于政府事务和后续的规划编制，不直接对开发人和市民百姓产生法定作用。 我国绝大多数受到指导型的规划的影响，其政府在控规扮演很重要的角色，其方式虽然能够自然顺应市场的发展，但同时也会导致规划部门滋生灰色产业，损害国家及百姓的社会利益，破坏了可持续发展的路线等。 综上所述，两种方式各有春秋，同时美国和英国在控规管理方面正在走两个相反的方向，例如英国在二十世纪八十年代后期改革为减少对地方政府城市规划的控制，并逐步实行区划式的管理。 |
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