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吕建 观察发现，少数乡村学校校长拥有独立办公室，且大多布置成前“办”后“寝”格局，即一间办公室用文件柜等遮挡物隔成两部分：前边空间稍大，办公桌椅齐备，用于办公；后边稍小，放一张床，用于休息。 当前，乡村学校校长、教师大多住在城里，早出晚归，午间就在学校午餐、午休，也有少数寄宿制乡村学校校长夜间需要在学校值守就寝。前“办”后“寝”的格局，的确方便校长午休及夜间值守，还给人以校为家的正面形象。 但比较来看，这种格局还是弊大于利：一方面，不符合学校“宿”“办”分离的管理规定；另一方面，很容易给师生、家长留下高人一等、公私不分的印象，会对干群关系、师生关系、家校关系产生负面影响，还存在不可预知的安全风险。 乡村学校校长“办”“寝”合一，原因是多方面的：乡村学校尤其是小规模学校，校舍紧张，生活服务区、教育教学区、行政办公区、体育活动区等功能区布局分布不够清晰，是校长“办”“寝”合一的客观原因；管理理念落后、特权等级思想作怪，则是乡村学校校长办公室“办”“寝”不分的重要原因。 基于此，县区政府、教育行政部门应采取有效措施，化解校舍紧张矛盾，规范校长办公室设置，乡村学校校长应祛除特权思想，推进校长办公室回归办公本意。 首先，加快乡村教师周转房建设，提高乡村学校住宿供给水平。目前，随着中小学教师招考补充及“县管校聘”制度的深入实施，异地新入职教师不断增加，城乡交流轮岗中小学教师日益普遍, 其次，强化乡村学校校长纪律教育，规范其办公室设置。目前，乡村学校校长已经“去行政化”，没有行政职级，其办公用房设置并无硬性规定。教育行政部门可参照《党政机关办公用房管理办法》及《党政机关办公用房建设标准》等干部办公用房规定，参照公务员标准，制定教育系统办公用房管理规定，规范乡村学校办公用房管理。从工作需要的角度考虑，小规模乡村学校校长与教导主任应该一室办公，规模较大的乡村学校，校长、书记（副校长）应一室办公，人均面积不超过教育行政部门中层管理人员标准，即9平方米。纪检监察、教育行政部门要加强乡村学校校长的纪律教育，严格规范其办公室设置及物品配置，既要杜绝“办”“寝”合一，又要防止面积超标及豪华办公设备、高档茶具等进入办公室。 再次，增强教师监督意识，加强学校办公用房民主管理。纪检监察、教育行政部门应把学校办公用房管理相关规定广而告之，让广大教师做学校办公用房设置、使用、管理的“明白人”。在教育行政部门监督指导下，学校要充分发挥校内民主监督的作用，激发和增强师生民主监督意识，提高民主管理能力，畅通民主监督渠道，形成民主监督制度，为科学合理安排办公用房、分配教师周转房提供监督保障。在校长与师生乃至家长之间建立正常的民主监督关系，形成和谐而强有力的民主监督环境，“办”“寝”合一的办公用房乱象也就无处存身了。 最后，乡村学校校长要增强与教职工同甘共苦的行动自觉。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”在乡村学校条件落后、师资薄弱、条件艰苦的情况下，一支人际关系融洽、团队精神强的教师队伍弥足珍贵。作为教师队伍的“当家人”，校长必须增强与教师同甘共苦的行动自觉。如此，才能在千方百计解决教师午餐午休问题的同时，按照相同标准，妥善安排自己的午餐午休问题。 （作者吕建，蒲公英评论独立评论员。） （蒲公英评论网） |
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