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杭州谋划第二国际机场 意图形成对苏锡常地区竞争优势

 江苏城市论坛 2021-03-01

正当上海第三机场消息此起彼伏,苏州机场呼声日隆,作为长三角另一极的杭州,也有很大的谋划,正在其大运河新城规划筹建第二国际机场,意图形成对苏锡常地区的竞争优势。同时,此项规划还将提升杭州北站,建设国家级客运枢纽。

江苏城市论坛小编看到这份浙江省城乡规划设计研究院规划五所的《杭州大运河新城核心区城市设计》提出,由于多个行政主体的存在,城北城市副中心的选址始终摇摆不定,因此规划提出“运河之芯”计划,采取“一体两翼,内外圈层”的布局模式,将杭州城北城市副中心在运河两岸落地,打造城北文化旅游中心、商业商务中心与智慧科创中心。

规划设计称,“一体两翼”的中心体系交通支撑战略,规划提出“北部畅行”计划。其中,在区域交通方面,重点实施3大项目:加快北环快线建设、筹建第二机场、铁路北站改造提升。

江苏城市论坛小编注意到,该规划设计特别提出,在萧山机场容量饱和、浦东机场溢出的情况下,从承担上海外溢考虑,在杭州都市区北部建设第二机场,形成对苏锡常地区的竞争优势,并通过规划城际通道联系新机场。

此外,规划设计还提出,由于杭州东站饱和、城西枢纽偏离人口集聚区域,未来5年新高铁几乎进不了主城,同时随着杭钢的搬迁,杭州北站已无货运功能,因此有条件也需要把北站利用起来,成为重要的国家级客运枢纽,通过北环快线、北站路、康园路联系北站区域。

杭州第二机场的信息,最早是在2018年下半年为外界所知。江苏城市论坛小编了解到,2018年11月,杭州当地媒体曾报道,杭州市规划局考虑启动杭州第二机场的前期规划研究,为城市未来发展提前谋划。

杭州谋划第二机场,为何考虑的是形成对苏锡常地区的竞争优势?

苏锡常地区,是目前江苏乃至长三角最为发达富裕且发展均衡的地区之一。2018年,苏州市GDP总量18500亿元,无锡市为11439亿元左右,常州市为7050亿元左右。苏锡常地区地理、经济、历史、人文等无不同气连枝,且经济发展、自古富庶,堪称我国最大的经济实体。

经济发达的背后,是规模人口对民航出行的需求,以及规模产业对航空货运的需求。有估算认为,仅苏州2018年航空出行人次就超过1600万,航空出口货运量约100万吨。目前,苏州的航空出行大多倚赖虹桥、浦东和硕放机场。

有趣的是,有网友日前在江苏城市论坛讨论版发帖抛出杭州第二国际机场消息时,另一网友则在该帖楼下跟帖贴出了一张照片,恰是杭州萧山机场往返苏州的机场巴士(如下图)。

这张照片从一定程度上折射出苏锡常地区已成为周边机场的目标市场。纯粹从客源竞争的视角看,杭州第二机场首先将指向苏州民航出行需求。

而同为天堂之城的苏州,为谋划机场已经走过了很长一段路。

面对苏锡常地区未来庞大的民航客源和货源,在苏锡常地区的另一个中心无锡,其硕放国际机场停机坪扩建已开工建设。机坪机位从26个增加到34个,带来的直接影响是机场年旅客保障能力将从现在的800万人次提高至1200万人次,货运航班保障上可以同时满足两架波音747全货机航班的起降。

再看常州,江苏城市论坛公众号今年1月的推文《苏锡常地铁衔接 常州国际机场将新建T2航站楼》提到,常州奔牛国际机场将新建T2航站楼,总投资10亿元,还有地铁直达。

包括杭州第一第二机场在内的周边机场,已将苏锡常地区作为目标竞争市场。而事实上,机场对于区域经济的竞争优势还远远不止其本身。

有观点认为,得机场者得天下。

有大型机场,有成熟的航空经济,“产-城互动融合”促进大都市形成,经济形态和水平自然会上一个等级。航空经济至少有三大优势:一能提供高时效、高质量、高附加值产品的运输。二能吸引高端制造业。三是吸引高端服务业。

去年,江苏省委明确提出,无锡要“推进以航空为重点的综合交通运输体系建设”,“做大做强硕放机场刻不容缓”。江苏今年还将全力推动无锡硕放机场二跑道前期工作。

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