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首届苏锡常一体化发展合作峰会近日在苏州九龙仓国际金融中心召开。三市一致同意，建立苏锡常一体化发展工作机制，以轮流主办的形式，定期召开苏锡常一体化发展合作峰会，不定期召开苏锡常一体化发展联席会议。 这次会议的召开让人们不由得想起曾经的“苏南模式”。 01 “苏南模式”通常是指苏州、无锡和常州（有时也包括南京和镇江）等地区通过发展乡镇企业实现工业化发展的方式，最早出现在费孝通先生在1983年写的《小城镇﹒再探索》中，他解释为是“以发展工业为主，集体经济为主，参与市场调节为主，由县、乡政府直接领导为主的农村经济发展道路”。 1983年到1984年间，费孝通先生曾在苏南、苏北、苏中进行小城镇调查，苏南地区发展的独特性以及在以苏南、苏中以及苏北之间的对比，使费孝通产生了“苏南模式”的观念。 在费孝通先生看来，“苏南模式”是中国工业化的新模式。在上个世纪70年代末到80年代初，乡镇企业“异军突起”，以工业化带动城镇化。其主要特征是农民依靠自己的力量发展乡镇企业；乡镇企业的所有制结构以集体经济为主；乡镇政府主导乡镇企业的发展。 费孝通先生也解释了“苏南模式”只是苏南地区经济发展的经验，而并不是一种模板或者效仿的对象。 上个世纪90年代初，国内出现经济过热的情况，为了缓解这一危机，国家实行国债、货币同步增发和本币大幅度贬值的对策，这个措施在一定程度上提高了国内产品的出口竞争力，但同时也吸引了外资进入中国。 此时苏南主动承接国际产业转移，成为招商引资的先行者和积极扶持产业资本的实践者。苏州工业园区吸引大批国际知名企业进驻，产业结构不断升级。以苏州工业园区为代表的苏南工业开发区开始崛起。 02 近年来，多省集全省之力，立志于提高省会城市首位度。在强省会战略下，包括南京在内的众多省会其经济增长得到迅速提升。 与此同时，全球经济趋势发生变化，苏南这些普通地级市、县级市的发展也面临瓶颈。 省会城市是一省的政治、经济、文化中心，有着省内最好的教育、医疗、人才、等资源，同时还可以集纳全省最好的资源发展自己，这些都是普通地级市做不到的。 作为苏南领头羊的苏州，经济实力十分雄厚。但它也只是普通地级市，行政级别对其进一步发展有所限制。 更别说其他经济发展较落后的普通地级市与县级市了。且苏南地区本就靠近上海，经济发展易受上海大都市的影响。 江苏独步全国的县域经济让苏南普通大众受益良多，这一区域城乡差距最小、收入差异不大，普遍生活水平较好。不过，相对集纳优质资源的更高级别城市，即便欠发达地区的的省会，其城区经济综合实力也并不是苏南所能比拟的。 03 瓶颈就是用来打破的，在众多不利的发展环境下，“省内一体化”的发展战略为苏南地区新的发展提供了新的思路。 长三角一体化国家战略背景下，江苏去年提出“六个一体化”，其中就包括了“省内全域一体化”。只有长三角区域内部城市实现一体化，才会有长三角区域的一体化。这个一体化对惠及本省意义重大。 省内全域一体化成为实现三角区域一体化的基础和前提。作为长三角一体化中的重要组成部分，江苏省实现一体化对长三角区域一体化有着十分重要的意义。 苏锡常三市领导合体召开会议，让大家想起了风光一时的“苏南模式”，纷纷感慨曾经的“苏锡常”是不是回来了？其实不难发现，不止苏锡常，近期苏南几个城市都开始互动了起来。 这一切都是有迹可循的。4月8日，苏州南通签订《关于加强苏通跨江融合发展的战略合作协议》，苏州方面认为，苏通跨江融合将成为江苏对接上海、长三角一体化探索的关键一环。 继与苏州签署跨江融合战略协议后，4月9日，南通又与无锡签订《关于加强锡通跨江融合发展的战略合作协议》。无锡方面认为，这是共同深入落实长三角区域一体化发展国家战略的重要举措、实际行动。 4月11日南通市党政代表团赴常州考察。常州方面表示，当前中天钢铁绿色精品钢项目作为重要纽带，把两市联系得更加紧密。南通方便也希望能与常州一道，深化产业合作对接，以中天项目为纽带，充分发挥南通空间资源优势，加强基于产业链的深度合作，共同打造江苏产业转型升级的典型。 南通相继与苏南三市“联姻”，都是为了推动跨江融合的顺利发展，南通也是今年GDP最有望迈入万亿俱乐部的城市之一，2019年经济总量位居江苏第四，这给南通和苏南融合发展带来了底气。 此后，苏锡常三市开始互访。直至4月21日，苏锡常首届一体化发展合作峰会召开。三市签署了《苏锡常一体化发展合作备忘录》，推进交通、产业、生态、服务、文旅等方面一体化。 目前来看，苏锡常将联手在区域科技创新、区域产业发展、区域重大政策、区域基础设施建设对接等领域探索作为。这些方面正式苏南区域转型升级的着力所在。而在基础设施方面，苏锡常已有相当硬件基础，只差东风。 当下一体化是大势，俗话说顺潮流者昌，如今看来这股浪潮正在向苏南地区涌去。在长三角一体化发展国家战略部署背景下，苏锡常能否抢抓发展机遇，实现合作共赢，从而真正脱胎换骨？让我们拭目以待。
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