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孔子反复强调政德，认为政令、刑罚只能使人避免犯罪，而不能使人懂得犯罪可耻的道理，而道德教化比刑罚高明，既能使人守规矩，又能令人知羞耻。孔子列举出两种截然不同的治国理念，其目的就是为了强调德治的重要性。 子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。” 【注释】 道，通“导”，引导、诱导、教导、疏导。另一解释为“治理”。 政，政令、政纪。 齐，规范、约束。 免，避免、躲避。 耻，羞耻之心、是非之心。无耻，不顾忌羞耻。有耻，有羞耻观念。 格，格除、革除，正、纠正，引申为归化归顺、遵守规矩。 【译文】 孔子说：“用政令来教导民众，用刑法来约束民众，民众往往会为了求得免受惩罚而不顾羞耻；用道德来教导民众，用礼制来约束民众，民众就会有明确的羞耻之心而遵守规矩。” 孔子所讲的“为政”，不只是纯粹谈论政治，而是阐明政治原理。如果单纯依靠政治体制、使用法制手段来治国理政，民众一旦犯法就给予严处重罚，那么在这种情况下，民众为了逃避处罚，往往钻法律漏洞。每当民众成功逃避处罚，就会洋洋得意，认为其奈我何，久而久之就会不知羞耻。道家老子也认为“法令滋彰，盗贼多有”，法令越多，犯法的人越多。 有人说，孔子的“为政以德”的思想只重视道德，却忽视了政令、法制在国家治理中的作用。这应该从当时孔子所处的时代去看。春秋时期，各国都是以强硬的手段施行治理，普遍的方法就是刑罚。其结果却是，290多年间，长年战事频发。“春秋之中，弑君三十六，亡国五十二，诸侯奔走不得保其社稷者，不可胜数。”“民免而无耻”的现象屡见不鲜。这种结局是社会治理所不期望得到的。 德政是治国的根本。孔子认为，“刑”的目的是为了“止刑”，断案量刑必须公平、公正、准确。一方面，可以使有罪之人畏惧；另一方面，可以让民众明白其中的是非曲直。惩恶不是终极目的，劝善才是最高目标。所以，孔子反复强调“为政以德”，要求以仁德礼义为本，来处理一切国家大事，逐步感化、教化民众，引导民众懂得并远离羞耻，主动纠正不良言行，自觉遵礼守道，从而达到天下大治。 “法安天下，德润人心。”当下，我们正坚持依法治国和以德治国相结合，走一条中国特色社会主义法治道路，就是要坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，最终实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 |
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