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近日，全国首个由国家发改委正式复函同意的都市圈规划“落地”南京！《南京都市圈发展规划》正式晋升“国家级”。就在大家疯狂刷屏的这几天，我们异常平静，因为这些都在预料之中。 下面，我们来简单梳理以下三大蛛丝马迹吧！ NO.1 | 壹 第一，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（以下简称长三角一体化纲要） 关于2019年12月1日印发的长三角一体化纲要，我们认为当时的主流反应是有问题的，为什么呢？ 此纲要的关键词有两个：长三角和一体化。 “长三角”最大的含义不是“长江三角洲地区”，而是以上海为首的“长江三角洲地区”，这是一道简单的识别记忆题。 一体化指的是由每个小三角（都市圈）“一体化”构成的大三角（长三角）一体化，这是一道复杂的解答分析题。 面对一道简单识别记忆题和一道复杂的解答分析题，主流声音几乎都把注意力放在了上海如何是大赢家上面（殊不知没有长三角一体化纲要上海的地位也是无可撼动的），而忽视了对“一体化”的解读，或者说有意避开了对南京都市圈的解读。 大家现在回过头来看看我们此前的文章，应该会有新发现：【重磅】长三角一体化纲要公布：南京成第二大赢家！ 关于“一体化”，其实又可以分为两个维度：都市圈一体化和跨界（主要指跨省级行政单位）一体化，这二者以及这二者的结合体中都有南京都市圈的影子。 在长三角一体化纲要中，关于都市圈一体化发展这一块，苏锡常都市圈被定义为上海大都市圈的一部分，某种意义上讲意味着苏锡常都市圈和上海大都市圈都不是传统意义上的都市圈； 加强南京都市圈与合肥都市圈协同发展，强化南京都市圈与杭州都市圈协调联动，基本奠定了南京都市圈的区域优势； 在长三角一体化纲要中，关于跨省一体化发展这一块，纲要中支持的虹桥－昆山－相城、嘉定－昆山－太仓、金山－平湖、顶山－汊河、浦口－南谯、江宁－博望等六大合作区，南京都市圈独占三席，基本奠定了南京都市圈的定位优势。 尤其是顶山－汊河、浦口－南谯、江宁－博望这三大跨界合作区，解决了南京都市圈的半边翅膀。 NO.2 | 贰 第二，紫东地区横空出世 前面我们说的长三角一体化纲要主要作用在于协调跨省合作，只能为南京都市圈的腾飞提供了半边翅膀，而另外半边呢？当然就在紫东地区。 2019年4月19日，南京市委常委会召开会议，一个新的名字——“紫东地区”出现在议题清单中。 “紫东”即紫金山以东地区。规划中的“紫东地区”，是以紫金山为扇心、以长江和宁杭高速为两条扇边，西至绕城公路、东至南京市界（与镇江句容接壤），跨玄武、秦淮、栖霞与江宁四个行政区，总面积达758平方公里的大片区域； 2019年年5月，南京党政代表团赴雄安新区考察学习，并将雄安新区列为紫东地区的对标对象； 2019年8月，紫东地区核心区城市设计开始国际咨询招标； 2021年2月，南京紫东核心区规划成果公布：打造城市副中心和宁镇扬同城化发展HUB。 在城市边界处实施如此高规格规划，一线城市也不敢做；喊了不知道多少年的宁镇扬一体化一直没有动静，“紫东地区”为何能在两年内迅速落地？省里和宁镇扬三市都搞不定的宁镇扬一体化显然不是紫东地区的目的地，或者说不是最终目的地。因为，这是国家级《南京都市圈发展规划》的前戏。 NO.3 | 叁 第三，LD的助推力 2020年8月19日上午，LD在马鞍山考察调研时对马鞍山提出了打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新的发展定位； 2020年11月13日，LD在扬州考察调研； 2020年11月14日，LD在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。 且不说这三次重大活动具体提到了什么，最终都可以在《南京都市圈发展规划》中落地。如果你仅仅解读为长江大保护，显然肤浅了。 可以这么说，这三件事加速了首个国家级都市圈发展规划——《南京都市圈发展规划》的面世。 NO.4 | 肆 据了解，将于年后公布的《南京都市圈发展规划》全文亮点颇多，届时，我们可能会用几天的时间来跟大家分享。你，期待吗？ 吐槽、爆料、建议、咨询和商务合作，都可以加小编微信哦！ 往期精选 |
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