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艺瓷:面对国际食糖的低价格 中印两国采取了完全不同的策略

 每日粮油 2021-03-05
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最近,国际白糖价格一直在下跌,这导致国内食糖生产成本较高的国家面临较大的压力,比如我国,比如印度。
以我国为例,为保障广大蔗农的利益,目前我国甘蔗收购价格约为500元/吨,这直接导致我国白糖的出厂价格达到5300-5400元/吨的高位,比国际价格直接抬高了一倍以上。
而在印度,虽然其国内白糖价格远远低于我国,但也高于国际市场价格。

数据显示,同样为了保障印度蔗农的生产利益,今年印度官方的甘蔗收购价格定为每100公斤285卢比,核算成人民币约为263元/吨,但这却导致了印度食糖价格高于国际市场,这对印度食糖的出口业务造成不利影响。
为了鼓励食糖出口,食品部正在考虑2020-21年度(10月至9月)实施600万吨糖出口补贴计划。当前年度,印度为糖出口提供每公斤10.45卢比的补贴。
可能很多网友会问,为什么面对高糖价印度可以补贴出口,我国却不鼓励出口呢?

其实,这里面归根结底还是对国内甘蔗种植产业的保护问题。
以印度为例,印度是食糖消费大国,国内甘蔗种植户数量庞大,每年除了自己消费外,还有相当数量的剩余,如果不出口,那么供大于求的背景下,只会导致白糖价格走低,甘蔗种植户受损,但如果给予一定额度的补贴,则可以通过最小的代价,获得对整个产业的保护。
当然,这种方式也不是一点坏处也没,目前随着印度鼓励食糖政策的出台,已经给国际食糖价格造成了下行压力,今年到目前为止,国际糖价已经下跌了10%以上。
此外,这个执行策略的前提条件有两个:一是国内外价差不大,二是有足够数量的出口。

相对而言,一是我国白糖产量本身并不高,国内供应偏紧,还需进口一定数量白糖补充需求;二是我国白糖价格已经是国家价格的两倍,根本就没有补贴的操作空间。
因此,目前在我国对甘蔗食糖产业的保护措施主要是关税配额制度,通过进口关税调节进口食糖对国内产业的冲击,特殊时期还实行了一段食糖进口关税限制管理措施,直到今年5月到期。
但也正如前文所讲,我国白糖价格确实高于国际糖价太多。由于价差巨大,当前我国边境地区食糖走私较为严重。

海关数据显示,1-7月份我国累计进口糖156万吨,同比增长3.5%——但需要指出的是,这里大约有三分之一是在五月末我国食糖进口关税保护措施到期之后进口的。
也就是说,随着我国前期执行的食糖进口关税保护措施的到期,国际食糖进口的大门已经打开。目前进口配额内巴西糖利润为2000元/吨,进口配额外(50%)巴西糖利润为1200元/吨,进口泰国糖配额外(50%)利润为600元/吨,进口泰国糖配额内利润为1600元/吨。
据巴西Williams船务报告显示,截至9月2日巴西港口待运糖船为66只,前周为65只。当周计划装运糖240.6万吨,前一周为253.9万吨。其中192万吨,或80%在桑托斯港口装运。
巴西作为全球最大的食糖出口国,六月和七月,连续两月单月对我国白糖出口数量达到24万吨的水平。

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