 导语 紧紧围绕实施乡村振兴战略，聚焦乡村产业兴旺，以发展“一村一品、一县一业”为抓手，采取政府扶持与市场运作相结合的方式，深度挖掘区域特色资源潜力，打造现代特色农业产业链，形成特色农产品优势产区，培育特色农产品知名品牌，拓展国内外市场，实现农业增效、农民增收、企业增利、财政增税。要打造“一村一品、一县一业” 特色农业产业发展新格局。 一、发展特色农业是实现乡村产业兴旺的必然选择 目前，我省农业大而不强，主要原因是大宗农产品“量多价低难销”，优质特色农产品“好销价高量少”。我省农业生态类型多样，特色农产品资源丰富，发展特色农业基础和条件好。 发展特色农业，既能满足人民日益增长的美好生活需要，也能实现农业增效、农民增收，有利于加快推进农业大省向农业强省转变。 二、湖南特色农业产业发展思路与构想 一是选准特色农业产业。按照“特色鲜明，适应市场需求；开发价值大，能够持续增收；条件基础好，有较强的市场竞争力。” 标准，选择特色农业产业，切忌跟风盲目发展。 二是构建现代产业体系。综合打造特色农业全产业链，融合发展一二三产业，拓展开发旅游休闲农业，配套发展电商业。 三是优化生产要素配置。优化配置特色农业供给侧土地、劳动力、资金、创新和制度等五大生产要素。 四是提升市场竞争力。以农产品品牌建设，引领特色农业区域化布局、标准化生产和产业化经营，增强特色农业市场竞争力。 五是实现乡村产业兴旺。到2020年，力争全省2000个以上的村有1个农民致富的特色产业，每个县市区有1-2个支撑经济发展的特色产业，全省特色农业产业总产值过3000亿元，增加值过2250亿元。 三、加快推进湖南特色农业产业发展的几点建议 一是实施规划引领行动。建议2018年全省统一部署，组织省、市、县、乡镇、村分层级开展并完成特色农业产业发展规划编制工作。 二是实施主体兴业行动。建议出台特色农业产业发展鼓励扶持政策，加快建立县级特色农产品加工物流园区，加快培育发展新型特色农业经营主体，吸引更多有经济、技术实力人员下乡返乡创新创业。 三是实施科技支撑行动。建议支持创建县级特色农业产业科技创新中心（研究所），设立省级特色农业科技创新专项，支持开展特色农业产业科技创新，加快科技成果熟化与推广应用。 四是实施人才振兴行动。建议设立省级特色农业产业人才培养专项资金，重点针对新型经营主体负责人和技术人员、村“两委”主干、县乡农业技术干部，分县分产业精准开展特色农业产业技术、经营、管理培训。 （作者简介：省农科院研究员，湖南省农业经济与区划研究所所长）
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