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古代官员正常退休叫作"致仕"，官员致仕制度自商周以来就已经出现萌芽，春秋战国时期随着世卿世禄制度的瓦解，官员致仕的现象逐步多了起来，特别是到了秦汉时期随着封建专制主义中央集权统治的确立，致仕制度得到确立。 东汉是第一个明确规定官员致仕后有关待遇问题的朝代，政府规定退休后的待遇是在职时期的三分之一。至于退休年龄，一般遵循“七十而致仕”的原则，这个原则在之后的唐宋元明各朝都得到了延续。 随着时代的发展，官员致仕的各项规定也越来越具体和明确，特别是到了明清时期，官员退休制度已经十分完善。 清朝入关后，许多制度都是照搬明朝的，但是在官员退休制度上有着自己的规定。也许是清朝统治者认为明朝的官员退休后的待遇太低，影响到官员工作的积极性，所以对退休的官员，采取的是“优遣之”的政策。  图片来源于互联网 顺治六年，清政府规定：“各官致仕者。督、抚、布、按、总兵。给园地三十六亩。题准道员、副将、参将给园地二十四亩。府、州、县、游守等官。给园地十八亩。” 如果官员在任的历次考核中均合格者，可以恩荫子孙一人；如果官员退休后去世，朝廷还会赐给祭品。这都说明在满清入关后，也注意到了明朝官员退休后缺少保障，有意进行了调整。但这一时期清朝的各项制度仍在草创阶段，包括退休制度在内的各项制度仍没有健全。 到了康乾盛世，清朝国力大涨，政府有能力也有必要对原来的退休待遇进行调整，借以安抚官员之心，拉拢他们死心塌地的为大清卖命。乾隆就对奉旨以原官致仕的退休官员制度了人性化的待遇：“俱著照其品级，给予全俸。” 清朝前期，中央一级官员如果想提出退休，必须先向皇帝提出申请，经皇帝批准方可致仕。这个政策到了乾隆十七年进行了修改，三品以下官员只需要向主管提出申请，批准后一样可以退休。这就简化了官员的退休手续，使得官员退休手续更加简洁，具有时效性。  图片来源于互联网 每一位退休的官员应该享受什么样的待遇，既与他们在任时的品级和官衔有关，也与他们的考核结果挂钩。对于为朝廷卖命一辈子的官员，他们退休时或升轶加衔、或仍给原俸、或官其子孙、或仍保留他们上奏折的特殊待遇。这样做的目的当然是为了激励其他在职官员克勤奉公，为将来退休后的生活寻求一份保障。 一般政绩比较大的官员，退休时政府会给他们一些名誉头衔，或者加一至三等致仕。也就是说，原来四品的官员退休时，有可能会因为他平时的政绩和考核成绩比较优秀，能享受到二品大员的退休待遇。加给三品以上退休官员的名誉头衔通常都是太子少保、太子少师一类的虚衔，武官会加将军、提督等虚衔，而三品以下的官员则很难得到荣誉头衔，最多是享受加一到两级的退休待遇。 官员家的子孙也有可能因为官员本人而得到恩荫或者特荫。在清朝乾隆年间，正二品官员退休，他的长子会被授予正六品的职级等等。当然有职级并不等于去做官，而是一种有俸禄的政治身份和一些特殊的政治待遇，比如可以免除赋税，见官不拜等等。  图片来源于互联网 清朝官员在任职期间可以享受减免赋税等特权，他们退休后，这种特权还会延续，但是会打折扣。也就是说，原来家中可以免除十个人赋税的，退休后也许只能免除五个人的。这些区别要视官员的品级、贡献、受宠程度等各方面因素影响，并没有特别严格的规定。因为给予致仕后的俸禄属于致仕制度的常制，减免赋税是致仕制度的特制，是因人而异的。 退休后的官员去世，政府也会给予一定的恩典。“年老告休之官死后，其寡妇亦照给半俸一年；年老无嗣及孤子寡妇，其应行养育之人，月给一两钱粮”。 清朝致仕官员虽然因为种种原因不再担任官职，但仍会被政府请去从事教育工作，为王朝培养人才。很多退休官员回乡后办起书院，或者进入官办的教署兼职，既丰富了退休后的生活，又有一份额外收入，同时又能培养一些弟子门生，为自己子孙入仕或者生活打下伏笔。  图片来源于互联网 退休官员回乡后，很多人成为乡里的“五老”，负责对乡民进行教化，维护封建宗族统治。也有一些腹藏诗书者回家后著书立说，或者游览天下，交友吟诗，让自己的老年生活充满活力。 官员致仕制度打破了为官终身制，是政治生态进步的一种反映。通过建立健全的官员致仕制度，能为官场及时的输送新鲜血液，使官僚队伍得到更新与循环，它能防止一些官场老油条人浮于事，又可以适当地减轻政府的财政负担，对整个统治阶层来说，是有百利无一害的。 作为官员个人来说，回乡颐养天年，享受天伦之乐，是受到绝大多数人欢迎的。而清朝的致仕制度是可以保障官员的晚年生活，也可以满足他们参与社会的要求，同时在政治待遇上对他们进行了弥补，得到了绝大多数人的拥护。  图片来源于互联网 但是我们也可以看到，还是有相当一部分官员留恋官位，不愿意执行退休的规定的。因为与在任时相比，退休后的权力大幅缩水，也不容易捞取不义之财，所以很多官员会用很多方法来逃避正常的退休。这是封建专制社会无法根本解决的社会问题，也是致仕制度无法全面完善的根本原因。 |
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