为进一步完善危险货物道路运输安全管理体系,提升行业治理能力和治理水平,交通运输部起草了《危险货物道路运输管理规定(修订征求意见稿)》(以下简称《危规》),近日公开向社会征求意见。 《专用汽车》重点节选了部分内容,供专用车企业和卡友学习。 主要修订内容 《危规》修订后,包括总则、危险货物道路运输许可、专用车辆设备管理、危险货物道路运输、监督检查、法律责任和附则等7个部分。主要修订内容如下: (一)规章名称。为规范相关文字表述,与《危险货物道路运输安全管理办法》名称保持一致,将《道路危险货物运输管理规定》修改为《危险货物道路运输管理规定》。 (二)总则。一是进一步明确了危险货物的定义,与《危险货物道路运输安全管理办法》中的定义保持一致。 二是修改了危险货物道路运输车辆的范围,与《机动车运行安全技术条件》(GB 7258-2017)保持一致。 三是根据党中央、国务院关于开展行政职能事业单位改革和深化交通运输综合行政执法改革精神,明确了危险货物道路运输行政管理职能、综合行政执法职能和道路运输事务性工作的承担部门。 (三)危险货物道路运输许可。一是完善了企业准入管理。明确了常压罐式车辆的罐体应当经相关资质的检验机构检验合格,增加了停车场地必要设施设备配备要求,完善了投保承运人责任险要求,规定交通运输主管部门应根据企业资产规模,风险管控能力及事故赔付能力等确定企业经营范围。 二是完善了车辆准入管理。进一步明确了危险货物运输车辆及罐式车辆罐体技术要求;将拟投入车辆、设备的承诺期限由1年缩减为180天;将车辆结构类型、罐式车辆适装介质等纳入《道路运输证》标注内容;增加了车辆应当配备智能视频监控装置的要求。 三是完善了从业人员准入条件及考核要求。增加了罐式车辆驾驶员从业资格证单独标注要求;增加了两类关键人员的考核要求。 (四)专用车辆、设备管理。一是完善了危货车辆审验制度。增加了卫星定位装置和智能视频监控装置配备,以及罐体检验合格证书等车辆审验要求。 二是完善了危货车辆、设备管理制度。增加了车辆、设备选型及维护要求,完善了爆炸品、强腐蚀性、剧毒化学品危险货物车辆货物配载限制要求。 三是完善了企业日常车辆和罐体安全检查制度。进一步明确了车辆、罐体在使用环节的安全检查内容、检查频次、检查记录的保存期限要求。 有关重要问题的说明 (一)关于完善危险货物运输企业准入机制。 (二)关于强化从业人员教育培训。 (三)关于实行分类分级监管。 (四)关于建立监管执法人员业务培训制度。 其中,岗前专业知识培训学时不得少于40学时;年度复训专业课程的课时不得少于16学时。 (五)关于建立户检户查和路检路查制度。 (六)关于完善车货匹配管理制度。 借鉴ADR的做法,在《危规》中对车货匹配管理制度进行了优化完善:一是规定交通运输部门要在《道路运输证》经营范围内注明允许运输的危险货物类别、项别以及车辆结构类型。对于常压罐式车辆《道路运输证》,应当注明“适装介质见罐体检验合格证书”。 二是规定危险货物道路运输企业或单位应当按照罐体检验报告中的适装介质列表,选择与之匹配的罐体进行运输。 应当选择与承运危险货物性质及重量相匹配、符合《道路运输证》经营范围要求的车辆、设备进行运输,为全面实施《危险货物道路运输营运车辆安全技术条件》(JT/T 1285-2020)、健全车货匹配管理体系提供制度保障。 三是运输第1类爆炸品的车辆,要求其配载应符合《危险货物运输车辆结构要求》(GB 21668)附录A的要求。 (七)关于强化罐式车辆运输管理。 为做好与《办法》的衔接,《危规》对车辆准入作了明确要求:一是在许可环节,明确常压罐车罐体应当经具备相关资质的检验机构检验合格。 二是在年度审验环节,将“有效的常压罐车罐体检验合格证书”增列为罐式车辆年度审验项目。 三是在日常使用环节,明确规定企业在每日运输前,应当按《道路运输液体危险货物罐式车辆》(GB18564.1)的相关要求对常压罐车罐体进行检查。 (八)关于优化货物混合装载管理制度。 借鉴ADR的做法,结合我国管理实际,在《危规》中对货物混合装载管理制度进行了完善:一是规定第1类爆炸品与其他类别危险货物包件不得在同一个运输单元中运输。 二是规定具有易燃特性的危险货物包件,不得与氧化性物质或者有机过氧化物包件在同一个运输单元中运输。 三是允许高风险危险货物之外的危险货物包件(相比ADR要求更严格)在满足《危险货物道路运输规则》(JT/T 617)等相关标准要求的条件下,可以与普通货物(食品、药品、动物饲料除外)在同一个运输单元中运输。 征求意见方式 公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 1.登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(http://www.moj.gov.cn、 2.登录交通运输部网站(网址:http://www.),进入首页右侧的“互动”栏“意见征集”点击“关于《危险货物道路运输管理规定(修订征求意见稿)》公开征求意见的通知”提出意见。 |
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