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关于抑郁症纳入医保背后的思考

 49号观察室 2021-04-13

4月7日是世界卫生日,今年的主题是:建设一个更公平、更健康的世界。在新冠疫情引发人们对全球流行病、疫苗公平等议题普遍关注的同时,有这样一个特殊的疾病不容忽视——抑郁症。世界卫生组织、世界银行和哈佛大学联合研究表明,抑郁症已成为中国疾病负担的第二大疾病。有调查显示,2000年至今,中国抑郁症患者数量快速增加,但就诊率不到10%。目前,抑郁症已成为人类第二大杀手。2019 年我国抑郁症发病率达到2.1%,并呈现出逐年上升趋势,全国抑郁症患者超 9500 万,成为心理健康问题“重灾区”之一。

基于此种情况,为解决抑郁症贫困问题,两会期间,全国人大代表、广州大学副校长李小琴提出了要细化社会保障措施,将抑郁症及心理咨询纳入医保门诊慢性病病种的建议。人大代表李小琴认为建议定期开展抑郁症筛查工作,特别是针对困境儿童、青少年、产妇、独居老人等人群开展重点筛查,建立社会心理服务电子档案,将抑郁症治疗纳入医保。

消息一经发布,立刻引爆网络舆论。根据舆情系统监测数据,2021年3月1日-2020年4月9日期间,有关“抑郁症纳入医保”相关信息有30063条,其中,微博成为话题讨论主阵地,占比高达84.35%。从网民情绪分布走势图来看,多数网民对人大代表“将抑郁症及心理咨询纳入医保”的提议保持持续赞扬情绪,可见此提议得到社交舆论场的高度期待。

尽管如此,“抑郁症纳入医保”并非仅靠民众支持便能实现,在民情一致、情绪膨胀的网络舆论当中,我们是否该冷静一下,去思考我们是否真的了解“抑郁症”呢?


一、抑郁症患者人群画像

根据专为抑郁症患者提供线上医疗服务的抑郁研究所发布的《2020抑郁症患者群体调查报告》,抑郁症患者年龄占比近五成为18到25岁的青年人。其中,有九成的患者具有自我伤害倾向。据WHO数据显示,自我伤害已经成为15-29岁年龄组人群第二大死亡原因。有七成的患者患病时长在2年内。报告中提到,近年来抑郁症的发病年龄逐渐降低,青少年的终身患病率已达15%-20%。

图片来源于《2020抑郁症患者群体调查报告》

二、抑郁症治疗纳入医保现状

实际上,抑郁症已经半只脚踏入医保全覆盖的门槛:在全国多个城市,抑郁症被作为门诊慢性病进入医保范围,许多常用药位列全国性的医保目录之上。不仅如此,有不少地区已将抑郁症纳入门诊慢性病种。

1、常用药物多数位于医保目录

截至 2020 年,国内已上市的抗抑郁药物(按 ATC 分类统计)共 435 种,纳入国家基本医疗保险药品目录的有 385 种,其中甲类(100% 按基本医疗保险的比例报销)有 197 种、乙类(需自付一部分)有 188 种。

据悉,2020 年上半年,我国市场份额 TOP10 的抗抑郁药物中,有 9 种已被纳入医保药品名录,其中甲类 6 种、乙类 3 种。

我国市场份额 TOP10 的抗抑郁药物纳入医保情况(图来源于网络公开数据)

2、各地报销政策参差

据《健康时报》报道,目前门诊慢性病种管理依然由市级统筹,省医保局对慢性病种有最低要求,其余增加病种可由市级自行决定。多数城市都涉及了精神类疾病,但具体病种的范围,各地差异较大。

天津、河南、浙江等地已将抑郁症纳入门诊慢性病种,另一些地区则不然。例如,中山市将重性精神疾病纳入,具体病种包括精神分裂症、偏执型精神病、双相情感障碍等 6 种,并未涵盖抑郁症。

各地门诊慢性病种的具体待遇也有所不同,有些直接按照住院标准执行,有些则是提高了一定的额度与报销比例。

三、抑郁症治疗亟待解决的问题

1、缺位的心理治疗

据相关调查显示,患者第一次抑郁发作后出现复发的概率大约是 50% ,第二次抑郁发作后再次复发的概率达到 80% ,第三次抑郁发作后再次复发的概率则接近 100% 。多次复发最终可能导致需要终身服药。然而,无论是对患者还是医院,心理治疗都不是一个好选择——医保不提供报销,让许多患者选择直接放弃心理治疗;而公立医院内部的心理治疗服务由政府定价,收费标准定得很低,开设相关科室的成本也让医院很难负担。因此,公立医院开设的心理治疗门诊较少,往往供不应求,一部分希望提供这项服务的医院也会通过加入特需门诊的方式,进行自主定价。

2、患者病耻感阻碍抑郁症治疗

社会公众对抑郁症缺乏科学性认识,部分群体甚至持有偏见态度,使抑郁症患者更加边缘化。有研究者指出,社交媒体环境下,媒体对于患者个体经历的过度强调和非理性归因,仍然使大众不能很好地了解时代环境给予患者的压力,部分公众将抑郁症看作个体特例而非具有普遍性的精神疾病,对患者个体存有偏见。公众的不理解会加重患者的病耻感,并且因为过度渲染,公众甚至会对抑郁症患者产生负面甚至“歪曲”的解读,而加深理解的鸿沟。在这种病耻感的影响下,患者不愿表达自身诉求,也就不会寻求太多医疗救助,进而阻碍了病症治疗。因此,不少人认为消除病耻感,也许比提高报销比例更重要。


抑郁症纳入医保,在一定程度上减轻了患者的经济负担,但是从过去的经验来看,如果没有严格的标准,入医保之后很多公共卫生服务最终会走向形式主义。另一方面,将更为昂贵的心理治疗和心理咨询纳入,势必要考虑医保的的承受能力。北京大学政府管理学院教授、医改学者顾昕表示未来或该让社群机制发挥作用,围绕一个话题组建一个由多方人士组成的社群,从更专业的角度去推进这方面的讨论。

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