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关键词：巴西土地制度,巴西现代,土地制度改革,巴西土地投资,巴西国土资源 巴西土地概况
巴西幅员辽阔，领土面积达851.4万平方公里，占南美洲的47.3%，位居世界第五位。同时也是世界资源大国。全国可耕地有3亿多公顷，是中国的3倍，而人口只有中国的1/9，巴西尚未开发利用的土地面积相当于中国现有可耕地的总和，估计约有1亿多公顷。境内无沙漠、盐碱地，土地资源丰富。气候适宜，雨量充沛，农牧业科技发达，有条件成为未来的'世界粮仓'。 巴西矿产极为丰富，铁矿石蕴藏量约480亿吨且大部分是富矿。铁矿砂含铁量高达60%以上，且多为露天矿，按现有生产能力，铁矿可供开采数百年之久。不仅有铁，巴西的铀储量24万吨，位居拉美之首，世界第六。巴西已探明的锰矿有2亿吨、铝矾土20亿吨、镍0.53亿吨，还有大量的稀有金属矿如钨、锡、铅等。铌矿探明储量已达455.9万吨，按当前全球消费量，足够供应全球市场800年。铬、金、石棉等矿产均储量丰富。 石油储量世界第15位，占世界石油总储量的8.2%。亚马孙地区地下蕴藏极为丰富，基本尚未开采，据保守估计，价值达1万亿美元，被西方人誉为'未开封的百宝箱'。巴西还大力发展可替代能源，开发利用乙醇作为汽车燃料的技术在世界上一枝独秀，巴西使用的可替代能源已占能源消耗总量的43.8%。此外，由于雨林面积大，巴西拥有全球12%的淡水。 巴西土地管理管理
巴西国土面积851万平方公里，可耕地3.71亿公顷，人均可耕地30亩，土质肥沃。大量土地集中在少数人手中，人地关系矛盾主要体现为土地分配不公。由于巴西土地基本上属于私人所有，地产主有权自由买卖土地，国家只在特殊情况下才对私人土地进行干预，或进行有偿的征收。因此土地审批仅出现在外国人购买巴西土地和开发利用土地影响巴西环保生态的情况下。其他的土地交易和流转，大都靠市场运行，自由买卖。 1、巴西的土地利用现状巴西土地丰厚肥沃，人均可耕地30亩。林地面积540万平方公里，占巴西国土面积的64%。60%的广大农村土地掌握在不到3%的大地主手中，土地私有的高集中率，不但导致农村发展停滞，而且导致了严重的农村社会冲突。 2、巴西的土地所有制巴西同其他西方资本主义国家一样，土地分为公有和私有两类。公有土地又分为联邦、州和市三级所有。私人占有分为本同人和外国人私人所有两类。政府土地加上无主土地，共占巴西土地总面积的30%，剩余70%为私人所有。 (1)政府所有。根据1967年1月24日巴西宪法第四条第二款和第三款的规定，下述地区属联邦政府所有：①对国家发展和安全至关重要的无主荒芜土地;②跨州、国与国之间的边界河及延伸到外国领土的河流湖泊;③大西洋岛屿或与其他国家交界的岛屿;④大陆架;⑤森林及目前属联邦的土地及领海。属于州和地区的土地包括：①位于该州内的土地、湖泊;②发源地和出海口都位于该州的河流、湖泊;⑧该州内的岛屿、沼泽以及不属于联邦的无主荒芜土地。 (2)私人所有。这是巴西土地所有制的最主要形式。巴西城市连同地上附属物大部分属于私人所有;农村土地大部分属于大庄园主和地主所有，由于巴西人口集中分布在城市，所以巴西农场用地规模较大。 另据巴西宪法规定，联邦政府拥有的土地可以转移给私人，但每一块不能超过2500公顷，如超过需经国会批准。在私有土地中，本地人私有土地指巴西籍人通过继承或购买获得的土地。外资私人土地，指外国资本企业或者居住在巴西的外国人，依照巴西有关法律规定和程序为发展工农业而购买的土地。 3、巴西的土地管理制度由于长期以来巴西土地基本上属私人所有，地产主有权自由买卖土地。国家只在特殊情况下才对私人土地进行干预，或进行有偿的征收。巴西城乡土地的管理基本上处于自由状态，即由城乡大地产主进行土地的经营和买卖。 在农村，除部分联邦、州和市属国家公有土地外，其他土地基本上属于私人所有，可以进行自由买卖，政府不进行干预。但由于土地占有不合理，农村中因土地问题引起的社会冲突日益加剧。1964年巴西政府被迫颁布《土地法》，建立全国土改和垦殖委员会，负责农村土地的再分配和土地的监督管理。全国土改和垦殖委员会隶属国家土地改革和开发部。在全国各州、地区均设有分支机构。根据《土地法》的规定，全国土改和垦殖委员会主要负责土地改革、负责土地的征收和再分配，即根据全国土地改革计划行使其职能，同时也负责与土地改革有关的土地注册登记、核查、土地的征收、赔偿、土地再分配及有关人员的培训等工作。 在城市，1979年以前，土地的经营一般由不动产公司负责，包括土地的买卖，政府一般不加以干涉。但由于城市的日益膨胀，工商业和服务业的发展，导致城市土地矛盾日益突出。1979年菲格雷多政府开始制定《城市开发法》草案，1986年经议会批准。根据该法成立了城市开发委员会，负责城市土地的协调、计划和开发。《城市开发法》规定，政府有权根据社会利益的需要，强迫城市地产主在其地产内进行某些建设工程。若在规定的期限内不实施，政府有权进行有偿征收，其价格由双方谈判或由法院进行裁决。地产主在出售地产时，必须优先出售给政府，以利于城市的整体规划和统一建设。政府购买的土地可以出售给符合政府规划意图的购买者。城市工商业和服务公司的建设需经政府的批准。该法的颁布遭到城市地产上的强烈反对，但有利于城市的统一规划，有利于城市有计划有步骤的开发。 巴西的土地改革土地分配的过分集中是巴西农村贫困的主要根源之一，因此解决农村地区贫困和社会分配两极化的根本出路在于实施有效的土地改革。巴西政府长期以来都致力于土地改革，遵循两大政策路线：一是，将大农庄土地收归国有转分配给无土耕农。二是对家庭式小农提供技术与经济援助。 农村地区所得财富和权力重分配将因此获改善，农民收入和农业生产将提升(所得分配改善有助于增加需求)，家庭式小农之牛机可因此确保。同时亦可部份解决严重失业问题。不少研究报告均已证实，土地改革乃是创造就业机会最经济有效的策略，同时可连带解决饥饿问题。巴西的土地改革主要由巴西联邦土地改革局负责。 巴西农业发展
除了足球，鲜有人知巴西在另一领域也是傲视全球——那就是农业。即便在巴西经济急转直下的今天，农业已然成为唯一亮点。 巴西幅员辽阔，资源丰富，国土面积居世界第五位，耕地和草场面积广阔。 平原面积占国土面积的1/3以上，拥有优质高产良田3.88亿公顷，其中9000万公顷尚未开发利用，还有2.2亿公顷的牧场，巴西成为世界上重要的农产品生产国和出口国。 巴西的咖啡、蔗糖、橙汁、酒精、大豆、牛肉和禽肉的出口居世界首位。 巴西是世界上少有的具有农业发展潜力的国家，被誉为'世界未来的粮仓'。巴西是世界上主要的牛肉、猪肉和家禽肉的出口国，牛存栏数仅次于印度居世界第二位，家禽居世界第三位，仅次于中国和美国。 就在40年前，巴西还面临着粮食安全威胁，面对复杂的生态环境束手无策，土地肥力非常低……巴西注重提高农业生产的科技水平，大力发展科技含量高、附加值高的农作物品种和产业。 巴西政府坚持以合理利用资源为原则，在选择培育优质高产作物、农业生物技术、作物病虫害防治等方面开展研究，巴西就制订了国家生物技术计划。农业生物转基因技术研究较为成熟，并得到广泛运用。巴西农业机械化水平较高，农业机械的大规模使用。 拖拉机一天可施肥加播种一次作业数百亩。通过卫星定位系统和计算机储存数据，可以根据不同地点的肥力自行调整施肥量。 种植业 主要种植水稻、大豆、木薯、甘蔗、小麦、马铃薯等。 柑桔和浓缩桔汁是重要的出口产品，香蕉、菠萝等也在世界上占有重要的地位。 畜牧业 牧场面积相当于耕地面积的3倍。养牛的头数和牛肉的产量均占世界第2位，猪的头数名列世界第3位。巴西的禽肉和猪肉产量都占拉美国家的首位。养牛业以放牧为主，集约化的奶牛场集中在大城市附近，奶产品仍需大量进口。在南美洲，巴西是奶制品最大的进口国，每年需耗费外汇1亿多美元。 渔业 巴西有很好的发展渔业的条件，但是现在渔业的生产水平还较低。巴西目前渔产品的出口只占拉美国家的第5位，而进口量却占第1位。 林业 巴西森林覆盖率高达60%，是林业资源最丰富的国家之一。 巴西农村土地及农业风貌欣赏
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