天河区村级工业园综合整治工作指引
为贯彻落实市、区关于推动村级工业园整治提升工作的要求，根据《广州市村级工业园整治提升实施意见》（穗府办规〔2019〕9号）、《广州市城中村综合整治工作指引》（穗更新函〔2018〕677号）和《天河区村级工业园整治提升实施意见》(穗天府办函〔2019〕283号)，结合我区实际，制定本工作指引。
一、总体目标
对一定时期内（5-10年）未纳入政府收储计划、整村全面改造，适宜保留用于产业发展的村级工业园，通过原状整饰、局部拆建等方式进行综合整治，盘活村级工业园存量建筑，解决业态低端、缺乏规划、土地利用效率低下等问题，推动园区产业结构升级，提升单位产出。将村级工业园转型为生态优良、产业高端、功能完善的新型产业园区、企业孵化器、众创空间、研发中心等新型产业载体。完善变电站、公厕、消防站、垃圾站、充电桩、停车场等区域市政基础及公共服务设施配套。
二、工作原则
（一）安全底线。
改造全过程符合现行规范和技术标准。为确保消防安全、建筑结构安全，改造前需取得具有资质机构出具的消防设计方案、建筑安全风险评估报告（含风险点及风险点处置的意见和建议）；改造后需取得有消防检测资质机构出具的消防安全评估报告、有房屋结构安全检测（或鉴定）资质机构出具的结构安全报告。
（二）面积底线。
项目实施改造，除合法合规加建部分，改造前后均需取得具有专业资质机构出具的用地面积和建筑面积测量报告，改造过程中确保不新增用地面积、不新增建筑面积。
（三）综合整治。
村级工业园整治提升工作，应与落实违法建设治理、环境综合整治等各项工作统筹考虑。以街道为单位，已拆除村级工业园违法建设面积不小于通过原状整饰、局部拆建方式进行提升改造的村级工业园总建筑面积的20%，可多个园区统筹计算。
三、对象范围
（一）本工作指引所称的村级工业园是指纳入天河区村级工业园整治提升年度计划，分布于天河区行政范围内的村集体经济组织所有权土地上（包括使用权为村集体的国有土地），现状或历史上主要为工业、仓储物流等用途的工业集中区块。
（二）本工作指引特指《天河区村级工业园整治提升实施意见》（穗天府办函〔2019〕283号，以下简称“区实施意见”）中“其他用地”实施综合整治的村级工业园。
（三）列入改造计划的村级工业园应符合以下条件：
1. 土地、建筑物权属清晰，不存在争议；
2. 村级工业园原承租合同已到期，已按照省市区集体资产管理条例和“三资”交易管理制度进行公开招标，引入项目实施主体；原合同未到期，但村（社）集体组织和承租方均有改造意愿；农村（社）集体组织自主开发改造的项目，需提交股东代表大会（或户代表大会）表决通过；
3. 现状主要为A、B类（注：A类为钢结构、钢和钢筋混凝土结构、钢筋混凝土结构；B类为混合结构）建筑。
（四）有以下情形之一者均不适用本指引：
1. 不符合广州市总体规划、土地利用总体规划；
2. 涉及近期收储地块；
3. 涉及近期重点项目用地；
4. 所在村（社）已纳入近5年城市更新全面改造计划。
四、整治方式
改造方式分原状整饰类、局部拆建类两种。
（一）原状整饰类。
通过功能置换、修缮排危、立面整饰，以及周边环境整治、道路交通优化等方式进行的改造。
（二）局部拆建类。
原则上允许对不高于现状建筑面积的15%进行拆建作为公共配套设施。项目基础条件较好，经区联席会议评议，认为改造过程中有提高局部拆建比例必要的，可适当提高比例，最高不得超过20%。
五、技术规范
（一）高度控制符合规划要求。
（二）在建筑间距尚未满足现行规划技术管理规定的情况下，改造后的建筑间距必须符合消防安全间距要求。
（三）消防设施及建筑防火等级应满足其改造用途的相关规定。
六、项目扶持
（一）对通过综合验收和完成完工报备的项目，市场监管、政务服务、环保、供电、燃气等部门应支持项目实施主体办理相关手续。对重点改造项目应安排专人做好工商登记、招商引资等服务。
（二）区科工信局对项目做好政策服务引导工作，出台支持改造的扶持政策。对计划改造为孵化器、众创空间的项目，推动项目加快建成并通过众创空间和孵化器登记认定，积极推荐符合条件的项目申报市、区相关产业扶持政策。
（三）区科工信局会同区发展改革局、区商务金融局加强对村级工业园打造提升改造工作产业规划的引导和监督，统筹做好招商选资工作，及时了解掌握有意向待改造和已改造村集体物业情况，指导项目实施主体开展招商引资工作，发展符合天河产业发展方向的产业和业态。
（四）街道办事处结合项目建设时序，对项目周边环境进行综合整治，完善项目周边道路交通、排污、供水、供电、供气、通信等市政及其他公共服务设施，综合提升周边环境，营造有利于项目产业聚集发展的社会、人文氛围。
