沙特和伊朗的会谈能否最终化解该地区最大的竞争？

4月9日，伊朗和沙特阿拉伯官员 在巴格达举行了第一轮会谈，目的是缓解德黑兰与海湾合作委员会（GCC）成员国关系中的紧张局势。

重点主要放在也门的战争，伊朗的核计划和黎巴嫩的局势。
伊朗最高国家安全委员会秘书长阿里·沙姆卡尼（Ali Shamkhani）授权某些官员以伊斯兰共和国代表的身份出席会议。沙特阿拉伯情报局长哈立德·本·阿里·胡迈丹（Khalid bin Ali al-Humaidan）率领沙特阿拉伯代表团访问了该国。

在这一轮会谈的十一天后，德黑兰驻巴格达大使 表示 ，伊朗政府欢迎伊拉克为在伊朗与海湾合作委员会阿拉伯邻国之间进行调解而作出的努力。但是他没有证实在伊拉克首都举行的伊朗-沙特会谈甚至发生过。
伊朗外交部发言人赛义德·哈蒂布扎德（ Saeed Khatibzadeh） 表示 ，德黑兰“一直欢迎与沙特王国的对话，并认为这对两国人民和地区和平与稳定都是有益的”。
但是伊朗外交部也没有确认这些会谈是在巴格达进行的。据报道，计划 在未来几周内在伊拉克进行第二轮伊朗与沙特的对话 。

自2016年1月的危机以来，德黑兰与利雅得之间没有进行过认真的对话，直到本月为止，这导致伊朗与沙特的外交关系被切断。

尽管目前尚不清楚这些会谈的结果，但专家们并不期望伊朗与沙特关系会在近期内发生重大变化。但是，仅仅发生的谈判是积极的。自2016年1月危机以来，德黑兰与利雅得之间没有进行过认真的对话，这导致伊朗与沙特的外交关系被切断。
为了减少中东的紧张局势，所有各方都可以努力鼓励伊斯兰共和国与沙特王国之间进行更多对话。

伊朗国家美国国家委员会高级研究员阿萨尔·拉德（Assal Rad）在接受采访时说：“如果沙特和伊朗能够进行对话并共同采取行动解决问题，那么它将成为该地区进一步和平收获的典范。”与新阿拉伯人在一起 。
“建立区域安全架构的最佳方法是通过共同努力。尽管可能存在严重分歧，但如果该地区看到降级和更多合作，最终两国也将得到更好的服务。”

沙特阿拉伯的动机

对于利雅得而言，与伊朗的接触可能源于沙特对华盛顿新领导层的担忧，这降低了其捍卫沙特王国安全的承诺。
同样，本月，美国和伊朗之间还通过其他签署联合全面行动计划（JCPOA）的国家在维也纳进行了关于2015年核协议的间接谈判。即使利雅得不希望重新达成该协议，沙特阿拉伯也正在为这种情况做准备，因此沙特阿拉伯的领导人意识到与德黑兰的对话是值得追求的。

尽管可能存在严重分歧，但如果该地区看到降级和更多合作，最终两国都将得到更好的服务。

“有报道称，沙特和伊朗代表可能在巴格达进行了后道对话，这与2019年9月导弹和无人机对沙特石油基础设施的袭击之后的类似外展活动相符，当时沙特官员对美国缺乏公开回应感到震惊。由特朗普政府负责，并通过中介悄悄伸出援手，以缓解地区紧张局势，”赖斯大学贝克公共政策研究所中东研究员克里斯蒂安·科茨·乌尔里奇森博士解释说。

他补充说：“拜登政府可能脱离该地区的类似担忧可能促使这次报道的外联活动，而伊拉克作为调停伙伴和地点的选择对沙特和伊朗双方都是有意义的。”

最终，沙特阿拉伯与伊朗的接触需要在王储穆罕默德·本·萨尔曼（Mohammed bin Salman）（MBS）的大背景下加以理解，因为拜登已在华盛顿掌权，因此对区域问题采取的态度不再那么好战，而更务实。沙特阿拉伯解除对卡塔尔的封锁，释放一些政治犯以及上个月向胡希提出停火协议，这一切都凸显了既然特朗普不再领导美国，MBS外交政策决策的这一转变。

由于新任美国总统不会给王储像特朗普一样的空白支票，MBS似乎正在采取一系列行动来赢得美国新政府，其中包括一次与巴格达的伊朗官员进行会谈。拜登（Biden）的团队也在其中与德黑兰交战。

对于利雅得而言，与伊朗的接触可能源于沙特对华盛顿新领导层的担忧，这降低了其捍卫沙特王国安全的承诺。

伊拉克的调解努力

上个月在利雅得与MBS会晤的伊拉克总理穆斯塔法·卡迪米要求进行这些伊朗与沙特的会谈。考虑到巴格达领导人在多大程度上认为伊朗与德黑兰的区域/全球对手之间的紧张关系的升级对伊拉克的利益是有益的，这不足为奇。
伊拉克官员不希望自己的国家在伊朗和沙特阿拉伯之间的地缘宗派对抗中首当其冲，就像巴格达不希望美国的“最大压力”运动一发不可收拾。涉及伊朗的任何战争几乎都将不可避免地导致伊拉克成为发生暴力和破坏的地区之一。

伊拉克政府的一个重要优先事项是与包括伊朗和沙特阿拉伯在内的所有邻国保持积极关系。巴格达意识到这样做对于实现伊拉克的和平，稳定与繁荣是必要的。在这种情况下，伊拉克看到了通过降低邻国温度来走向更光明未来的道路，这需要德黑兰与利雅得之间进行健康的对话。

但是，伊拉克能否成为伊朗人和沙特人之间成功的调解人？鉴于这个脆弱的伊拉克国不乏严峻的内部挑战，例如伊斯兰国的残余，经济危机，Covid-19和腐败等，因此，可以质疑巴格达的能力有效地发挥这一地区作用。同时，没有理由得出伊拉克对伊朗或沙特阿拉伯有足够的影响力来显着改变任何邻国的行为的结论。

尽管巴格达能否成功地担任德黑兰与利雅得之间的调停者和建设性对话的调解人和推动者，但伊拉克的外交努力很可能会与其他国家（如科威特，阿曼，卡塔尔或俄罗斯）一起进行，这与巴格达的利益息息相关。伊朗与沙特关系的紧张程度。

为了减少也门以及该地区其他地区的冲突，它希望拜登政府支持伊拉克政府，因为它试图在德黑兰和利雅得之间发挥桥梁作用。如果伊拉克外交官和该地区其他人能够在这方面取得成功，整个中东将会更好。

乔治·卡菲耶罗，地海湾国家分析的专家 。

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