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开展本科层次职业教育是完善我国现代职业教育体系的重要举措。深入探讨发展本科层次职业教育的价值取向和现实路径，对于合理配置资源，提升高层次技术技能人才培养质量，增强职业教育适应性，更好地服务区域经济社会发展，具有重要的现实意义。 一、发展本科层次职业教育的现实意义 现代职业教育体系是“国家竞争力的重要支撑”，“对打造中国经济升级版，创造更大人才红利，促进就业和改善民生，加强社会建设和文化建设，满足人民群众生产生活多样化的需求，实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义”。实践中，将地方本科高校转型培养本科层次职业人才的探索并不十分乐观：一是专科层次高职教育与应用型本科的衔接依然停留于传统的“专升本”层面，课程衔接难度较大，教学与评价的惯性导致技术技能人才成长的路径并未真正畅通。二是中职直接升入应用型本科的学生在基础学科的学习中遇到了较大的困难，由于应用型本科人才更强调理论的综合运用和工程技术的开发应用，而职业人才更强调复杂岗位技术技能的获得和运用，在培养规格上存在差异。因此，推动职业高等学校举办本科层次职业教育，畅通人才成长路径，对于构建现代职业教育体系、增强职业教育的吸引力以及服务经济社会发展等都具有重要的现实意义。 （一）有效完善现代职业教育体系的重要举措 当前，我国职业教育体系还不尽完善，主要表现为中高职衔接不畅通，高职教育仅停留在专科层次的人才培养，技术技能人才提升通道不畅；职业教育与普通教育横向难以融通，不利于人才的多样化成长。《国家职业教育改革实施方案》在顶层设计上首次提出了“类型教育”，指明了新时代职业教育的转变方向，其基本要素是政府统筹管理、企业社会多元参与和专业特色鲜明。2019年教育部批准设置了首批本科层次职业大学“开展本科层次职业教育试点”，同时支持各地进入“双高计划”的高职院校开展本科层次职业教育专业试点，这是补齐本科层次职业教育短板、健全职业教育培养层次、进一步完善现代职业教育体系的重大战略举措。 （二）有效提升职业教育的影响力和社会认可度 近年来，多地通过支持以高职院校为主体，以普通本科院校为支撑的合作形式探索发展本科职业教育，取得了一定的成效，成功培养了一批高层次技术技能人才。如浙江省于2015年、2016年分两批次支持高职院校与本科院校合作，在某些专业点上开展以“依托高职优质资源、联合本科举办、发放本科文凭、高职院校办学”为特点的“4+0”培养试点。学生由高职院校和普通本科院校联合招生，进入学校后四年全部在高职院校培养。目前，第一、第二批学生已毕业进入就业市场，受到用人单位的一致好评，但由于缺少学士学位的授予，“4+0”模式无法从根本上解决职业人才的成长通道问题，发展本科层次职业教育将有效提升职业高等学校的影响力和社会认可度。 （三）有效增强职业教育服务经济社会发展能力 发展本科层次职业教育至少有两个基本内涵：一是高水平的专业群建设和职业人才培养能快速满足产业发展对高层次技术技能人才的需求；二是高水平学科团队建设能为地方产业搭建高水平的科技服务平台。这是增强职业教育适应性的重要途径。职业高等学校通过紧密结合区域产业，为地方经济社会发展提供人才基础、科技创新、技术服务和智力支撑，积极投身地方经济社会建设主战场，发挥学科、专业、科技和人才资源优势，将有效增强服务地方经济社会发展的能力。 二、发展本科层次职业教育的价值取向 发展本科层次职业教育，不仅仅是学校的升格和学历的提升，本科层次职业教育需要把握未来产业发展对职业人才和科技服务的趋势，在保持“职业技能”天然优势的同时，尽快补上“本科层次”的不足，进一步调整专业面向、贴近产业需求、引进与培育高水平教师、改革人才培养模式、搭建科技服务平台，着力突出“三个贡献度”。 （一）突出人才服务地方的贡献度 产业升级急需大批高端技术技能人才。发展本科层次职业教育要坚持人才培养的职业导向与技术技能的岗位导向，落实好人才培养与地方人才需求的有效对接；同时，针对自身弱点，借鉴应用型高校的发展模式，充分发挥本科教育的高等性优势，落实好地方产业与高校专业群建设的有效对接，主动为地方产业培养具有较高职业素养的高层次技术技能型人才。发展本科层次职业教育的职业高等学校可以通过建立现代产业学院，一方面引导产业参与学校的人才培养，另一方面利用高校优势培训产业人员，实现高校人才培养与产业人才培训的“双向互动”，学校发展与产业发展“双轮驱动”。 （二）突出科技服务地方的贡献度 发展本科层次职业教育要立足为地方经济建设和社会发展服务，突出学科专业群在产业发展中的作用，积极主动地开展科技服务地方活动。一是积极主动搭建科技服务平台，适应经济转型升级和社会发展的要求。围绕区域重点支柱产业，探索学校与各级政府、职能部门及特色产业园区全面合作的模式，共建优势互补的校地合作平台，建成若干个高质量的适合高层次技术技能人才培养的实践平台、科技服务平台、创新创业平台和公共培训平台等。二是积极主动设计并承接重大科研项目，攻克行业关键共性技术难题，助推中小企业升级，助力产业升级发展和行业企业技术研发，引领产业发展和带动地方经济增长。三是积极主动建立以技术应用转化创新和社会服务实际贡献为导向的服务合作评价体系。以科技创新服务地方实绩为依据，健全学校、学院、学科团队管理体系，完善服务地方工作的奖励激励制度。 （三）突出智力服务地方的贡献度 开展本科层次职业教育要依托人才资源优势，为加快地方经济社会发展提供创新服务和智力支撑。发展本科层次职业教育的职业高等学校要加强高水平政策咨询、软科学交叉研究基地建设，组织专家学者为地方政府提供高水平决策咨询服务，提高政策研究能力，做服务政府的“智囊团”；实施科技特派员制度，选派优秀干部、教授、博士到地方、企业挂职服务，对口支援地方建设、企业发展，做服务地方、企业的“智力源”。职业高等学校只有抓住机遇，以服务区域经济社会发展为基本面向，在为地方服务中确立符合自身发展的目标和办学模式，才能更好地整合、利用地方办学资源和国内外名校大所的学术资源；才能依据区域社会需求调整人才培养模式和学科专业设置；才能真正步入社会发展的中心，使学校成为地方经济社会发展的“人才库”和“智力源”，成为科技成果的“孵化器”和“转化器”，成为文化传播的“辐射源”和“助推器”，实现高校社会服务功能和办学特色，提高自身竞争力。（节选自《职教论坛》2021年第3期） |
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