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本文经授权转载自“名家志”公众号  △ 汕头市政厅旧址 马卡摄  解读汕头市政厅旧址  1921年，汕头市政厅成立，到2021年，刚好一百年整。百载沧桑，物换星移，汕头老市区的建筑成为见证汕头历史的存在。 汕头市政厅大楼就是其中不能不提到的一座建筑。 1860年，汕头在帝国主义的炮火中被迫开放，开始了它成长为百载商埠的新征程；1921年，汕头与澄海分治，设立广东继广州之后的第二个市政厅； 1930年，汕头市政厅大楼建成投入使用，它迎来了汕头作为百载商埠最繁华的高光时光；1981年，它见证了汕头经济特区的创建挂牌。  | 建筑档案 坐落地点：汕头市外马路中段（现“中国电信”正对面） 建筑形式：中西合璧 奠基时间：1929年5月 建成时间：1930年12月底 拆除时间：1996年 1 广东省继广州之后的第二个市政厅 早在汕头开埠之前， 西方资本主义列强早已垂涎汕头这一地方。 道光二十二年（1842年）， 已有英美传教士来到潮汕地区，寄居在南澳岛。 自咸丰二年（1852年）开始， 汕头逐渐成了华工出洋的口岸之一。 外国人在汕头的贸易早已非法进行了。  △ 汕头市改造计划图（1925年） 图源：《汕头近代城市地图集》 咸丰十年（1860年）汕头开埠，称汕头埠。 1921年以前的汕头埠， 属澄海县鮀浦司巡检所辖，别不高， 政事由设在鮀浦乡的鮀浦司巡检所兼管。 清末民国初，汕头埠发展迅速，颇具规模， 以镇级行政，设镇长， 机构寄附总商会（六邑会馆）。  △ 汕头市政府正门（1940年代） 日本印制明信片 随着政局的变动和先进思想的传播， 汕头商埠的商界、学界已有提请汕头独立的声音。 1921年1月， 陈炯明让广州率先在全国成立首个市政厅， 3月9日，他又以汕头“商务日盛，事务日繁， 非划为市区脱离澄海管辖不足以图发展”为理由， 宣布汕头脱离澄海管辖成立市政厅。  △ 1931年落成的汕头市政府大楼 图源：《小公园的前世今生》 汕头正式与澄海分治， 成为广东省继广州之后第二个设立市政厅的独立市， 直接隶属于省政府， 不入县行政范围， 由王雨若出任首任厅长， 4月16日正式接印， 并在市政厅之下设立 公安、公用、财政、卫生、教育、工务等六个局 （后又增设秘书处、参事和社会科）。  △ 老市政厅中山纪念碑（正面） 陈嘉顺藏 1928年7月， 根据国民党省政府公布的《市组织法》， 汕头市政厅改组为汕头市政府。 经过若干呈批程序， 1930年11月汕头市政府正式成立。  △ 老市政厅前中山纪念碑（1930年代初摄） 图源：《小公园的前世今生》 2 堪称城市的一道风景 在开办市政的八九年间， 汕头市政厅一直未建造行政公署， 而是租用基督教青年会的房屋作为办公之地。 其实，在市政厅成立伊始， 就提出建造市政办公大楼的动议， 听取商界各翘楚的意见， 因为当时的市政府根本没有财政基础， 几乎所有的基本建设都要靠商家大亨掏腰包， 因而必须征得出资者的认同，才能成事。 建造市政厅办公大楼， 大亨们没有异议， 只有在定址这个问题上， 各执己见，莫衷一是。  △ 汕头市政府布告 图源：《汕头埠图说》 1927年萧冠英任汕头市长时， 曾拟具计划图说， 准备在德国领事馆前的市有公地建筑 具有一定规模的办公大楼。 1927年黄开山接任汕头市长后， 亦极注意此事， 并责成下属各局负责办理， 拟具计划准备建筑， 后因经费缺乏而未能实现。 1927年4月18日，南京国民政府成立， 随后颁布《普通市组织法》等法令， 规定设市标准为人口20万以上。  △ 汕头市人民政府成立典礼（1950年3月15日） 图源：《汕头市政公报》 1928年，黄开山市长上任后， 以汕头开办市政以来， 尚无正式机关以资办公， 于是立即拟具建筑市政府办公大楼的计划， 后因经费缺乏终未实现。 1929年2月1日，经过广东省政府呈请， 汕头虽未达到此标准，仍暂准设市， 改市政厅为市政府。 是年，许锡清接任汕头市长， 继续关注兴建市政府大楼一事， 并筹得款项开始兴工。 △ 文化大革命结束后，汕头市革命委员会改名为汕头市人民政府（恢复正名） 王丹提供 △ 文化大革命结束后，汕头市革命委员会改名为汕头市人民政府（恢复正名） 王丹提供 1930年5月，张纶接任许锡清之职， 继续完成市政府大楼之工程。 1931年元旦，市政府迁入新建的市政大楼办公， 同时举行新署建成典礼， 并柬请各国领事莅场参加。 虽然汕头当时已称“市政府”， 但大楼门楼匾额还是写“汕头市市政厅”， 老市民也就一直这样称呼下来。 市政厅大楼设计者为陶敦齐，番禺人。 大楼共分三层，庄重典雅， 巧妙运用圆立柱，平添威严气势， 底层由方石砌成，二、三楼加大铁宽扇窗， 前有花圃，中竖孙中山石像， 门斜向升旗文化广场（现建为邮电大楼）。 △ 原市政府大院（1981年王瑞忠摄） 图源：《鮀城旧影》 △ 解放后新建的市政府礼堂（1981年王瑞忠摄） 图源：《鮀城旧影》 楼内除了各局的办公室外， 还设有礼堂，为日常开会、商谈及其他各类事宜之用。 大门顶部为半圆拱形， 大门两边有四根圆柱，威严壮观， 顶层有两个像棺材一样的建筑造型， 寓“官”和“财”的吉祥之意。 晒图室及兵房则在市政府的左前侧， 传达室在外门入门之左右两旁。 据蔡海松先生考证指出， 该市政厅大门与清华大学老校门如出一辙。 △ 原汕头市政厅正门 蔡海松摄 △ 原汕头市政厅正门 图源：《汕头大博览》 文化大革命后期，汕头第一批知青下乡，便是从这里出发，奔赴全国各地农村。 该时期结束后，汕头市革命委员会改名为汕头市人民政府。 1981年，国务院批准成立汕头经济特区。1992年，汕头特区扩围时，“汕头特区管委会”在市政厅旧址举行挂牌仪式。 △ 1992年汕头经济特区扩围挂牌仪式现场 马卡摄 3 三个不平凡的60年 回望汕头近现代史， 可以概括为三个不平凡的60年。 1860年，汕头被迫成为对外通商口岸， 也在不幸中幸运地成为汕头最发达的口岸城市之一， 借助重要的贸易地位和突出的经济实力， 在1921年独立建市； 如果是1921年市政厅成立， 是被迫开放的附属作用， 那么1981年汕头经济特区成立， 就是这个城市的主动开放， 进一步融入全球经济； △ 汕头市政厅平面图 丁烁提供 △ 汕头市政厅透视图 丁烁提供 △ 汕头市政厅立面图 丁烁提供 1930年建成的汕头市政厅大楼 经历过抗日战争、解放战争， 在1950年汕头市政府成立后， 办公地点也设在这里， 直到1996年，在一片争议声中被拆除重建。 △ 原汕头市政厅正门 王丹画 △ 原汕头市政厅办公大楼 王丹画 可以说，汕头市政厅大楼见证了 汕头成为广东第二个市政厅的汕头， 也见证了建市后的汕头成为 全国第三大港口与第七大商业城市的光辉历史， 它见证过汕头的顽强，也见证过汕头的腾飞。 △ 原汕头市政厅办公楼 蔡海松摄 建筑不只是凝固的音乐，同时也是历史文脉的承载者。虽然这座建筑已经不在了，但我们可以让其他历史建筑“活起来”，让建筑可见、可读、可听。 难怪当谈及汕头建筑文化时，建筑大师佘畯南说，见证了汕头百载商埠、市政厅成立、特区创建，汕头市政厅大楼无愧为汕头最具代表性的建筑。 △ 水彩画《汕头老市政厅》 张汉飞画 | 参考文献 | 郑鹤龄.小公园的前世今生[M].广东旅游出版社:广州,2019:1. 郑绪荣,张如强.汕头老城记忆[M].汕头大学出版社:汕头,2019:1. 陈汉初,陈杨平.汕头埠图说[M].中国文史出版社:北京,2009:1. 《旧市政厅大楼的轶闻》搜狐网，鄞镇凯 《今天，汕头市政厅“啓印视事”一百周年！》曾旭波 朴斋潮汕史话 监制 | PRODUCER 陈庆华 总策编 | CREATOR 郑仲标 指导 | DIRECT 王丹（原汕头市城管局总工程师） 文稿 | WRITER 谢继玲 摄影 | PHOTOGRAPHY 马卡 蔡海松 画作 | PAINTING 王丹 张汉飞 图片 | PICTURE 见标注 书法 | CALLIGRAPHY 吴著明 编辑 | EDITOR 马己芬 |
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