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近10年来，成都天府新区的发展令世人瞩目，推动成都从一个内陆强二线城市向最强新一线城市的转变。  天府新区效果图 2017年4月15日，成都市第十三次党代会首次提出跨越龙泉山“东进”，推动城市空间格局从“两山夹一城”向“一山连两翼”转变，东进战略的大幕开启。2020年4月28日，经四川省人民政府批准（川府函〔2020〕84号），设立成都东部新区，东部新区开始大规模建设。  成都东进规划 东进战略的开启和东部新区的成立，遭受到了不少质疑声。最大的质疑声有：在天府新区还未发展成熟的情况下有无必要开启东进；成都有没有能力同时东进和南拓；东进跟南拓争夺资源会不会导致两边都发展不好…… 笔者认为，长远来看，成都东进和东部新区的意义，远超南拓和天府新区。让我们从成都平原的地形说起，狭义的成都平原被西侧的龙门山脉和东侧的龙泉山脉包夹。成都几千年以来一直在龙泉山以西发展，形成了沃野千里的天府之国。 21世纪以来，随着成都的飞速发展，城区面积极速扩大，人口极速增加，龙泉山脉对成都发展的限制越来越明显。主要表现在耕地红线和大气污染。  成都平原地形 首先来看耕地红线。随着中国的崛起，中国参与国际竞争的加剧，粮食安全越发显得重要，国家因此出台了耕地红线政策（主要表现为永久基本农田保护政策）。成都平原沃野千里，是重要的粮食生产基地。成都继续在龙泉山以西发展，面临着城市与粮争地的局面，需要在耕地红线和城市发展之间做出选择，城市发展受到了耕地红线的严重限制。  成都市永久基本农田分布 其次来看大气污染。成都平原被两山包夹，大气扩散条件差，大气环境脆弱。相信大家对几年前成都的雾霾围城记忆犹新。成都市政府为了治理大气污染，壮士断腕，关停了一大堆建材家具鞋厂等污染性企业，让成都近两年的空气有了一定的改善。但是背后的代价很沉重，估计有几十上百万人因环保失业，幸好有新兴的快递外卖滴滴等行业吸纳了部分失业者。最新的七普数据，成都人口达到2100万，更让人体会到了成都东进这步棋的正确。2100万人口的城市，不可能仅靠金融IT旅游服务商贸科技教育文化养活，强如上海都需要引进特斯拉建厂。成都需要发展工业，需要工业提供的就业岗位。 东进战略和东部新区，完美的解决了耕地红线和大气污染对成都发展的限制。 首先在龙泉山以东的浅丘地带发展城区，节约了龙泉山以西成都平原宝贵的耕地。 其次，在龙泉山以西重点发展金融IT旅游服务商贸科技教育文化产业，在下风下水且有龙泉山为屏障的东部重点发展工业和制造业，最大限度的减轻了工业污染对成都平原脆弱大气环境的影响。  龙泉山生态屏障 东进战略的开启和东部新区的成立，让成都的发展突破了龙泉山脉的限制，改变了成都几千年以来的发展格局，完美的解决了耕地红线和大气污染对成都发展的限制，长远来看对成都的意义远大于南拓和天府新区，实为成都发展的千年大计！ |
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