办不成事兜底办 群众办事不求人——南昌高新区在全省率先推出“兜底”专窗，提升政务服务效率

哪里政务服务效率高，人才、资金和项目就往哪里流。作为全省工业“领头羊”园区，南昌高新区政务服务效率自然不含糊。然而辖区22007户企业要办事要发展，难免会遇到“疑难杂症”，怎么办？办不成事兜底办！5月1日起，南昌高新区结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，在全省率先推出“办不成事兜底办”专窗（以下简称“兜底”专窗），运行以来所有受理事项全部当场办结。“兜底”专窗的设立，让群众感受到办事不求人的政务服务，获得感、幸福感进一步增强。

“我们有个合同明天就要签了，需要现在申请执照，请你们帮帮忙。”日前，江西卓泰人力资源服务有限公司总经理罗松华来到南昌高新区政务服务中心企业注册登记窗口，急需办理公司设立，但按照相关办理流程，需要所有股东在纸质材料上签完字才能办理，这可急坏了罗松华。

在工作人员的指引下， 罗松华来到“兜底”专窗。专窗工作人员详细登记了企业需求，并迅速反馈至区行政审批服务保障中心审批保障组。保障组工作人员立即协调企业注册登记专区负责人并提出解决方案。经过工作人员的指导和帮助，罗松华在3小时内以电子化的方式申请了企业设立，并成功办理了营业执照。“没想到真的这么快就办下来了！政府为群众办实事创新设立专窗，我认为是由'办成事’向'好办事’转变的关键一步。群众在这里不仅办成了事，办好了事，而且办事不求人。”罗松华对该中心“兜底”专窗的办事效率称赞连连。

“面对企业和群众的诉求，只要不违法违规的，不为不办找理由，只为成功想办法。兜底受理、分类处理、一问到底，问题再难也不让群众难。”南昌高新区政务服务中心相关负责人说。随着南昌高新区政务服务改革的纵深推进，越来越多的群众和企业事项实现了便捷高效办理，许多事项已经实现“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。但由于政策调整、社会变化、诉求特殊等原因，群众办事时遇到“疑难杂症”的现象依然存在，即一些明显合情合理合法合规，但办理材料需进一步完善补齐或因历史客观原因无法办结的各类问题。设立“兜底”专窗，倒逼了南昌高新区审批部门和服务窗口强化服务理念，专为群众破解上述办事问题。有了这个窗口，等于群众办事有了“兜底”服务。

为了更好地做好“兜底”服务，南昌高新区政务服务中心抽调了业务骨干在“兜底”专窗坐班，兜底受理各类群众办不成事的诉求，以现场办公形式予以分类处理。因人为原因“不给办”的，由专人催办、督办，直至办成；需多部门协调或多窗口联办等原因“很难办”的，成立工作专班，限时办结；因政策或法律等原因“办不了”的，工作人员及时向当事人做好解释工作，讲明原因、争取理解。窗口办件量的高低是衡量南昌高新区办事不用求人、便捷高效、暖心爽心的重要指数，也是反映辖区政风效能的晴雨表。据了解，今年以来，该中心政务大厅办件量22466件，新增市场主体达3239户。未来，南昌高新区将依托“兜底”专窗，继续倾听了解企业群众的诉求和心声，发现各项工作中存在的短板与不足，不断探索创新服务模式，优化审批运行流程，以全国一流的政风效能助推高质量跨越式发展，进一步推动自身提速进位、提质增效、提档升级。（南昌日报记者 万晓霞 邹佳伶）