 在我国，沿海经济带一直占据着十分重要的地位，比如广东、江苏、山东、福建等经济强省，其经济重心主要分布在沿海地带。 甚至唯一GDP比广西低的沿海省份海南，其全岛经济重心也是分布在沿海地区。唯独广西是个例外，沿海城市长期被内陆城市“吊打”。 到目前，广西沿海的北海、钦州、防城港三市GDP仍落后南宁、柳州、桂林一大截。本文侧重分析广西沿海地区落后的原因。  被战争耽误的岁月广西沿海地区地处中越边境和战争前沿，在过去数十年中一直处于不稳定的军事环境之中。先后经历了60年代的援越抗美、70年代末期的中越自卫反击战等。 特别是中越自卫反击战，虽然只打了短短的1个月，但后续的零星的冲突仍然持续了有10年之久。直到1990年，中越两国关系实现正常化以后，广西沿海的发展环境才得以改善。 改革开放后，东南沿海省份都在忙于搞经济建设，广西却在为国战斗，开展自卫反击，从而错过了沿海港口飞速发展的宝贵良机。到了80年代末，广西沿海地区与东南沿海省份的经济发展水平进一步拉大。  北海沉沦 沿海一蹶不振受制于军事因素，广西在60年代以后采取的是“小三线”发展战略，强调“靠山、隐蔽、分散”原则。因此，重桂西、桂北等山区成为了广西重点投资地区。 1984年，北海被国家确立为首批沿海开放城市，这对于广西来说是个天赐良机。  然而，广西战略的方向并没有作相应的调整，对沿海地区缺少持续长效的资金和政策支持。 1985年，自治区政府仅能协调出3100万元给北海开发建设两个万吨级深水泊位。 如此少的资金，按照当时的条件，不要说修建港口，连平整土地、造条像样的公路的钱都不够。  1990年的北海百废待兴  2000年北海随处可见的烂尾楼 在有限的资金中，北海的起步非常艰难，只能在不断摸索中前行，加上当时北海改革的步子迈得不够大，发展一直不温不火。 进入90年代，眼看着与其他沿海城市的差距越来越大，北海决定采取超常发展，以土地换资金的策略。但不幸的是，1993年国家为防止房地产过热，出台了宏观调控政策。 最终，北海因房地产泡沫破裂而一蹶不振，在沿海开放的格局中被淘汰出局。 战略决策失误 错失发展良机2000年，西部大开发战略实施，广西成为唯一一个划入西部的沿海省份，享受国家西部大开发政策红利。2004年，广西再获国家垂青，南宁成为了中国—东盟博览会的永久举办地。 在多重政策利好下，广西提出了“背靠大西南、面向东盟”的口号，试图打造成为链接大西南经济圈与东盟国家的“桥头堡”，以实现经济崛起。  2004年首届中国——东盟博览会开幕现场 广西的想法很美好，但却忽视了当时西南诸省和东盟经济实力都还比较弱小的事实。 2000年以后，广东已经崛起成为世界工厂，对接广东，承接珠三角产业转移成为周边省份的战略目标。 而广西却选择融入大西南经济圈，刻意减少与隔壁广东的经济、交通联系。广西此举使桂东南和桂南的沿海地区错过了与广东经济融合的良机。 另一方面，基于经济落后的现实，西部省份对广西的出海口兴趣也不大。贵州就是个例子。 2006年，时任广州市委书记林树森调任贵州主政以后，随即推动建设贵广高铁，把贵州的战略方向对准了珠三角。  图为林树森所绘水彩画《贵广高铁》  他认为，珠三角的广州、深圳、东莞、佛山都要比北海更具有辐射带动力。因此，贵州的出海口不在广西北海，而是在珠三角。 事实证明，贵州的决策方向是对的。在林树森任省长期间，贵州经济突飞猛进，发展一日千里。  反观广西，却因在经营西南出海大通道的战略中，错过了与广东对接的黄金时期，在新一轮区域竞争中落败。 2020年广西GDP已经被云南、陕西、江西、重庆等西部省份超越。人均GDP也被贵州赶超，排名全国倒数第3，沦为南方最落后的省份。 点击文章阅读：从落后到逆袭，云南、贵州翻身仗的背后：广西学什么？ 交通、港口建设滞后 拖累沿海发展接下来说说，广西战略决策失误如何影响沿海地区的交通。因战争因素，广西沿海的开发开放真正始于1990年以后。 当时广西北海与福建厦门处在同一起跑线，两地同为边防前沿，工业基础薄弱，港口腹地小。但厦门被确立为经济特区以后，福建举全省之力建设厦门至泉州高速公路。 而广西却严重违反经济规律，第一条高速公路竟然不是围绕南宁至沿海地区来修，而是先修建内陆的桂柳高速公路。  福建第一条高速泉厦高速公路1997年建成通车 广西第一条高速桂柳高速公路也于1997年建成通车 并且沿海城市之间的交通建设也极为滞后，北部湾人口大县灵山、浦北到2020年才通上高速公路，落后内陆几十年。 2020年12月30日9时08分灵山县结束不通高速的历史 铁路方面，南防铁路1990年建成通车后，再也没有一条通向沿海地区的铁路。此外，原计划建设连接钦州到北海的钦北铁路，也因资金问题，拖延到1995年才建成通车。 成通车后，再也没有一条通向沿海地区的铁路。此外，原计划建设连接钦州到北海的钦北铁路，也因资金问题，拖延到1995年才建成通车。 港口方面，1992年以前，广西北海港、防城港都只是一个小港口，钦州甚至没有一座港口。 1992年钦州港开港第一炮 进入2000年以后，广西港口条件有所改善，但因基础差、投资不足，港口整体实力不强，与隔壁的湛江相比就是“小巫见大巫”。 2004年，广西沿海港口拥有深水泊位28个，年货物吞吐量2900万吨。而隔壁的湛江港拥有30个深水泊位，并且建成了亚洲最深的25万吨级人工航道，全年港口货物吞吐量突破6000万。 广西未能及时把沿海的港口设施以及连接内陆的路网、铁路网建设起来，使得西南地区的货物宁愿走广东，也不愿意到北部湾港出海。 2000-2008年，西江流域的贵港港年吞吐量高于北钦防港口之和。如此尴尬的情形在西部陆海新通道启动建设之后，才逐渐实现逆转。 首府与沿海的内在矛盾除此之外，广西内部也存在着许多内在矛盾。比如，广西短短1600公里的海岸线上竟分布了3座地级市，这在全国沿海中非常罕见，极容易造成各市之间的恶性竞争。 在2007年北部湾港成立以前，北钦防三市各自为政、港口恶性竞争多年，这一定程度上也限制了沿海的发展。 其次，广西沿海没有一座副省级城市或计划单列市，而首府南宁虽然没有出海口，却被定位为北部湾核心城市，这使得首府与沿海城市之间长时间存在一个发展矛盾。 重磅文件发布！北部湾港被委以重任，广西的发展格局会发生巨变？ 从长远来看，广西沿海要想破局，重新谋划行政区划调整迫在眉睫。下一篇文章，社长将分析南宁合并钦州的可能性。 城市情报社：专注城市经济领域，欢迎点赞关注！ |
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