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女儿已经一岁半了，虽说现在考虑入园问题有点早，但日常生活中对她也会有意无意地培养独立能力，为了以后更快适应幼儿园生活做准备。因为疫情的原因，全国有很多的幼儿园这一个学期就直接废掉了，让很多家长们叫苦不迭。还好，现在疫情得到了控制，幼儿园也要逐渐开学了，家长们的笑容都要溢出朋友圈了。的确，有了幼儿园，彻底释放了父母们白天的时间，终于能把“神兽”送出去了。 当然，到了一定年级去上幼儿园，其根本目的并不是为了减轻父母的负担，而是在进行学前教育，这一年龄段的学习，将会给一个人的未来奠定基础。 我国1951年颁布的《关于改革学制的决定》中就明确规定：“实施幼儿教育的组织为幼儿园。”《幼儿园工作规程》也明确指出：“幼儿园是为3周岁以上学龄前幼儿实施体育和教育的机构，是基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段。”因此，幼儿园是一种用于对幼儿集中进行保育和教育的学前教育机构，一般情况下，接纳3至6周岁幼儿。 也就是说，幼儿园的任务主要是解除家庭在培养幼儿时所受时间、空间、环境等方面因素的制约，对幼儿实施初步的德、智、体、美、劳全面发展的教育，让幼儿身体、智力和心情得以健康发展，为进入小学学习打好基础。从应用层面而言，幼儿园应该是小朋友的快乐天地，可以帮助幼儿健康快乐地度过幼儿时光。不仅学到知识，而且可以从小接触集体生活。  1960年，北京某幼儿园的小朋友在玩小皮球 幼儿园的历史最早可以追溯到古希腊的柏拉图时代。柏拉图是大哲学家、大教育家，他第一个提出这样一个设想：把所有的三到六岁儿童都集中在神庙附近的一个名为“儿童场院”的地方，由固定的保姆进行监护。这些儿童在那里游戏、唱歌，讲故事等等。可以说这是世界上最早的具有幼儿园性质的教育机构。不过那时并不叫幼儿园，而叫“儿童场院”。 关于幼儿园到底是什么时候诞生的，一直存在争议。 一种说法认为世界上第一个幼儿园是空想社会主义者欧文在1816年开办的，那时的幼儿园叫“性格形成新学园”；另一种说法认为世界上第一所幼儿园是由享有“幼儿教育之父”的福禄培尔所建立。 欧文以慈善家的身份，努力改善工人劳动和生活的条件，并给工人及其子女以教育，在1816年，创办了“性格形成新学院”，形成了一个从学前幼儿教育、儿童初等教育到成人业余教育的体系。幼儿学校是“性格形成新学院”的准备学校，它包括招收1-3岁孩子的“第一准备学校”和招收3-6岁的“第二准备学校”。因此，可以得出这样一个结论，欧文创立的“性格形成新学院”中的“幼儿学校”是专门的学前教育机构，但是却没有冠名为“幼儿园”。也就是说，这个时候还没有“幼儿园”一词，或者进一步而言，欧文没有为他所创立的学前教育机构命名为“幼儿园”。那么“幼儿园”词又是如何得来的呢？ 1837年，福禄培尔在德国勃兰登堡大胆招收了一批3至7岁的幼儿儿童，创建了“儿童乐园”( Children's garden)。在“儿童乐园”中，福禄培尔既不对孩子们进行单调的操练，更不体罚。而是经常带着孩子们到大自然中去，有时他们一起在花园或室内劳动。他注重培养孩子们的动手劳作技能和集体活动的能力。在多年的试验后，福禄培尔提出，这样的学园应该叫幼儿园”。 1840年，儿童乐园被正式更名为“幼儿园”( Kindergarten)。“幼儿园”由此得来，这“名称”也就逐步传开了。 麦克米伦姐妹于1911年在英国建立了第一个托儿所。麦克米伦姐妹曾在伦敦贫民区的卫生所工作，以防治在贫民区儿童中普遍流行的有害身心健康的疾病。她们的工作以法国特殊教育家爱德华·塞甘的关于智力落后儿童工作的观点和理论为基础，爱德华·塞甘首创了以发展感知觉为重点的教学方法。麦克米伦姐妹认为托儿所是培养儿童的地方，她们所设计的托儿所教育方案不仅要儿童在活动中学习语言、颜色、形状、阅读、书写、算术与科学，而且还要他们学习照顾自己，做一些日常“家务”劳动。 在麦克米伦姐妹与欧文斯在英国创办托儿所的同时，蒙台梭利也在意大利为智力落后的儿童工作。蒙台梭利也受到塞甘理论的影响。她在为智力落后儿童工作了一段时间之后，便转向了对罗马贫民区正常儿童的教育工作。她确信儿童学习的最好方法是要让他们活动，他们亲自做，这比让他们坐着听好得多。蒙台梭利设计了一整套教学材料，儿童按定的规则操作材料， 从简单逐步到复杂，不需要教师进行强制性的指导。蒙台梭利重视儿童感知觉与智力的发展，以及儿童良好工作习惯的培养。 1907年，蒙台梭利在罗马贫民区建立“儿童之家”，招收 3—6 岁的儿童加以教育，在她的独特教育方式下，那些“普通的、贫寒的”儿童，几年后，心智发生了巨大的转变，被培养成了一个个聪明自信、有教养的、生机勃勃的少年英才。这样惊人的效果使得“儿童之家”名气大增，越来越多的人开始重视蒙特梭利的教育理念。 1911年意大利与瑞士的公立学校经政府当局认可正式采用蒙氏教学法。巴黎成立蒙台梭利示范学校，英国也成立学校与蒙台梭利协会。美国第一所蒙台梭利学校设立，为安妮·乔治所创办。蒙台梭利是二十世纪享誉全球的幼儿教育家，她所创立的、独特的幼儿教育法，风靡了整个西方世界，深刻地影响着世界各国，甚至影响至今。  1907年1月6日诞生的第一个儿童之家 1856年，舒尔茨在自己家里开设了美国第一所幼儿园，她曾向福禄贝尔学习过。1873年，在密苏里州的圣路易建立了第一所公立幼儿园，试行示范教育计划。到了1879年在圣路易公立学校中，附设的幼儿园已达53所。 20世纪初，有30个州建立了4500所幼儿园，其中1/3是由私人慈善组织如教堂、教会机构与慈善机构主办的。19世纪末，社会上出现了两种很流行的看法：一是儿童需要爱和教养，也应该得到爱和教养；二是应该为贫穷人就业做准备。人们认为幼儿园是能够做到这两点的。幼儿园的教师，在完成上午教育工作以后，下午须在社会服务处工作，帮助失业的家长找工作，使儿童和他们的家庭获得免费的医药治疗。 20世纪初，关于如何实施幼儿园教育，存在着两种不同的观点：一些人继续拥护福禄培尔的观点，反对修正他的观点；另一些人则受霍尔与杜威的影响。1892年成立的国际幼儿园联合会，变成了两派争辩的论坛。 二次大战以后，各国在延长义务教育年限的同时，均普遍重视学前阶段的教育。例如美国在1965 年反贫困运动中实施的“优教优先方案”(Head Start Progran)，对幼儿教育提供了大量的经费补助，普遍设立公立幼儿园。1966 年全美教育协会教育政策委员会又建议实施“普遍性幼儿教育机会的计划”，主张幼儿4岁开始，无论其家庭环境如何，都应该接受学校教育，能够有机会进入公费的教育机构。 英国在1967年的“普劳顿报告”(Plowden Repor)中建议尽可能地扩充学前教育，使幼儿满3岁以后随时可以接受学前教育(英国的义务教育5岁开始)，尤其对于家庭环境不利的幼儿应特别给予受教育的机会。法国的幼儿园收托2-5岁的幼儿，其幼儿园大都为公立的，私立的仅占4%左右，其入园入托率为全世界之最。1971 年日本中央教育审议会向文部省提出“教育改革的基本政策”中建议，可以考虑使四五岁的幼儿与低年级的儿童，在同一教育机构中接受教育，以提高教育的效果。由此可见，世界各个发达国家在近几十年来都对本国的学前教育给予了高度的关注。 在中国，学前教育思想散见于各种古代典籍中，如谚语“三岁看大，七岁看老”、“教儿婴孩，教妇初来”等，一些古代教育家十分重视学前教育，如魏晋南北朝的颜之推提出，对儿童应从“婴稚”时期起“便加教诲”，认为俗谚“教儿婴孩”很有道理，并强调父母对年幼的子女不能“无教而有爱”。宋代朱熹也十分重视儿童入学前的教育，主张“生子必择乳母”。“乳母之教，所系尤切”等,强调慎重选择品德良好的乳母，以利于婴幼儿的教育。 但在中国古代，上学堂之前的教育全部在家庭进行，因此家庭条件和阶级对孩子的学前教育有很大影响。 清末，中国的学前教育完全由家庭负担的历史结束了，涌现了一批学前教育机构。1903年秋，湖北巡抚、护理湖广总督端方根据张之洞所定《章程》，饬令拨官款，在省城武昌阅马场创办幼稚园，这是中国第一所幼稚园，可以说是开我国幼儿教育之先河。幼稚园选聘了3名日本保姆，首次招收80名5-6岁的儿童，限一年卒业。以后续招4岁上下幼童，定2年毕业。  湖北幼稚园创办之初资料图 1904年1月清政府颁布《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》，将公共幼儿教育的机构定名为蒙养院，这是我国第一个学前教育法规。 民国初年，政府在学前教育上完善了蒙养院制度，一方面，这是学前教育地位提高的重要标志。但同时，蒙养院严重抄袭日本，在教员资格教学内容、教学方法等方面偏重模伤，显示出半殖民地半封建社会的特点。 1922年11月，教育部公布《学校系统改革》,即所谓的“新学制”,将蒙养院改为幼稚园，确立了幼稚园制度，幼儿教育的地位进一步提高。同时,幼教师资培训也从不够正规向严格化、标准化转变,为幼儿教育的发展提供了一批优秀师资。 抗战和解放战争时期，负责教育的主要是战时保育会，教师的教育有了强烈的爱国主义色彩，如向难童宣传反抗侵略的精神,鼓励他们追求真理、重视劳动教育等，与此同时，还开展各种社会活动，引导孩子积极参与到社会实践中去，锻炼相应的能力。 五四运动前后，我国开始引进西方儿童心理学理论。各师范院校相继开设儿童心理学课程。最早提倡在高等学校开设此课程的是陈鹤琴先生,他于1919年回国后，即在南京高等师范学校担任儿童心理学教授。 他从1920年开始，以自己的长子鸣作为研究对象，就儿童的动作、能力、情绪、言语、游戏、学习、美感等方面的发展.进行了多角度连续的观察实验，坚持了808天，积累了丰富的第一手资料。陈鹤琴将观察所得比照西方儿童心理学家的研究成果,写成《儿童心理之研究》一书，这是我国学者探索中国儿童心理发展的开端。 上世纪20年代，我国的幼儿教育被外国教会所垄断，陈鹤琴对这种“抄袭外人”，“墨守成规、不知改良，以致陈旧腐败不堪闻问”的幼儿教育极为不满，遂于1923年创办了我国第一个幼教实验中心南京鼓楼幼稚园，进行了幼稚园课程、设备、故事、读法以及幼稚生应有的习惯和技能等的实验研究。  新中国成立伊始，百废待举，学前教育也是如此。据1951 年统计，全国幼儿园762 所，小学附设幼儿班3517 个，入园幼儿81816 名，教师5 215人。不仅学前教育事业基础薄弱，而且发展极不平衡，在幼儿入园人数中，华东地区占有36 万，西北仅3545 人，内蒙古则是空白。学前教育的发展远远不能满足新中国建设和支持工农群众进行生产劳动和文化学习的需要。 1951 年，政务院颁布《关于改革学制的决定》，规定我国学制的第一环就是“幼儿教育”，指出实施幼儿教育的组织为幼儿园，幼儿园收三足岁至七足岁的幼儿，使他们的身心在入学前获得健全的发展。新学制对于学前教育地位的明确规定为新中国制定各项学前教育政策奠定了基础。1952年3 月，教育部发布新中国第一个学前教育的专项基本政策《幼儿园暂行规程( 草案) 》，该文件确定了幼儿园的“双重任务”、幼儿园全面发展教养工作的目标、幼儿园的领导管理、幼儿园的教养原则、教养活动项目等，为新中国幼儿园的办理和学前教育事业发展提出了基本标准和规范。 50年代初，陈鹤琴被国务院任命为南京师范学院院长，在此期间，他不仅创立了附属幼儿园、附属幼儿师范学校、幼教系，还建立了儿童教育研究室、儿童玩具研究室以及玩具工厂，由此建立了一整套包括教学、科研、生产三结合的幼教体系。 改革开放初期的10余年间，我国通过恢复修订及重新制定，出台了较新中国初期更为全面的学前教育政策体系。 学前教育基本政策方面，制定了《城市幼儿园工作条例》( 1979) 《幼儿园工作规程( 试行) 》( 1989) 《幼儿园管理条例》( 1989) 及《关于加强幼儿教育工作的意见》( 1988) 等政策，规定了改革开放新时期幼儿园的办理和管理规范，提出了进一步推进学前教育发展的宏观规划和要求。 改革开放初期，我国幼儿园专业教师极度缺乏。面对这一情况，国家制定了培养和促进专业化教师的相关政策。所颁布的《幼儿师范学校教学计划》( 1980，1985) 《关于进一步办好职业高中幼师专业意见的通知》( 1988) 《幼儿园教师考核的补充意见》( 1986) 《寄宿制、全日制幼儿园教师编制标准》( 1987) 等学前教育师资的培养等政策，促进了幼儿园教师教育向专业化迈进。 20世纪80年代末，随着改革开放的深入，国家教委印发《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》( 2007) ，提出到2000 年全国三年幼儿毛入园率达到45%以上，农村学前一年幼儿入园( 班) 率达到60%以上。 为了实现上述目标，出台了《关于企业办幼儿园的若干意见》( 1995) 、《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》( 2003) ，提出大力发展民办幼儿园，改革办园体制等以加快学前教育事业的发展。也就是从这时候开始，民办幼儿园开始了野蛮式的增长，有别于传统带有机关单位色彩的公立幼儿园，民办幼儿园走向了一种昂贵和烧钱的路线。  90年代某机关幼儿园运动会照片 发展至今，民办幼儿园已经成了学前教育里的主力，有这么一个数据，截止2017 年，我国幼儿园共计254950 所，民办幼儿园160372 所，占幼儿园总数62.9%; 专任教师共计2432138 人，民办幼儿园专任教师1510277 人，占专任教师总数62.1%；在园幼儿共计46001393万人，民办园幼儿25723434 人，占在园幼儿总数55.9%。 民办幼儿园的泛滥，造成的结果就是教师素质低，而幼儿园管理也混乱，以至于虐童的事层出不穷。针对此，中共中央、国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010—2020 年) 》，在普及学前教育的总目标下，对学前教育发展作出了10 年规划。国务院专门颁发了《关于当前发展学前教育的若干意见》( 2010) ，要求在政府管理、财政支持、体制改革、培养师资的等多个方面保证学前教育2010—2020 年发展任务的顺利完成。按照要求，全国范围内从2011 年开始普遍开展了“学前教育三年行动计划”。 但即便如此，由于违法成本低，门槛不高，教师素质普遍底下，近年来还是避免不了虐童的事情，在公立幼儿园占比越来越少的今天，该如何让民办幼儿园更放心呢？希望这个问题能尽快解决，毕竟1年后，我也要面临选择幼儿园这个难题。 参考资料：《幼儿社会教育》 梁爽，杨丽敏，孙亚君；《学前教育学 第2版》高岚；《中外学前教育史研究》卢清；《幼儿园教育》陈蓉；《新中70年我国学前教育政策》田景正，龙金林，周端云。  转载请注明来源：一本正经说历史 |
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