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今年，江苏省宣布普通高中扩招，引起教育界和社会很大反响，此举用意是满足人民群众希望上普通高中的愿望。江苏是我国东部教育和经济发达省份，2017年，江苏省高中阶段教育毛入学率99.3%，高等教育毛入学率达56.7%，高考录取率为91.91%；在高中阶段，全省接受普通高中与职业教育的人数的比例为54:46，其中，苏南为49:51，苏中为56:44，苏北为57:43。可见，江苏省已经进入高中阶段教育和高等教育普及化的发展阶段，也是国家普职大体相当政策执行得比较好的省份，但是，全省范围内上普通高中的学生仍然占多数，苏北的比例更高。这次，江苏省宣布普通高中扩招，究竟是利还是弊还需从多个方面进行考量。 
首先，要看高等教育规模究竟多少为宜，以及高中教育与高等教育招生规模如何做到基本匹配，避免社会人才结构大的失调和高考淘汰率过高的风险。从全国来看，高等学校毕业生数年创新高，就业形势总体依然严峻，就业质量和就业满意度依然不容乐观，高等教育规模发展必须根据需求进行科学把握。从江苏省的情况来看，2017年，通过落实“双创”政策、加强职业指导、拓展就业渠道等各项举措，普通高校研究生、本科、专科毕业生的初次就业率分别为82.9%、88.2%、91.8%，年终就业率达到了96.6%、97.0%、97.6%。可见，通过各方努力，全省高等学校毕业生总体就业情况保持稳定，社会对各类人才需求基本保持平衡，不过潜在的人才结构性矛盾依然比较突出。另外，2017年，江苏省高等学校招生参加考试人数为33.01万人，高等学校录取学生人数达到30.34万人，已高于公布的招生计划，录取率达91.91%，录取人数占参加高考人数比例，本科为61.6%，高职（专科）为30.3%，重点院校（原“985”“211”院校）为7.5%，未录取人数为2.67万人，高考淘汰率约8.1%。要注意的是，高考淘汰率不能过高，高考录取率保持在一个相对合理的比例，有利于高等学校选拔人才和保持社会稳定，这对普通高中招生规模提供参考依据。因此，江苏基本保持现有普通高中招生规模，从而保证高等学校招生规模与普通高中规模基本匹配，保障高中学生升学期望，避免过高的高考淘汰率，是需求导致，也是规律使然。近几年，江苏就读普通高中学生总体保持稳定或有所下降，亦不无学生和家长基于高等学校招生总体格局的理性考虑所致。第二，要看普通高中扩招的学生是否适合高中学习和高考应试，以及学生的真实学习需求究竟是什么，避免过多学生勉强陪读造成学生教育失利的风险。学生读普通高中的目的是高考，江苏各地普通高中招生分数的设定实际上已经兼顾到了学生上普通高中的适应性和学生高考升学愿望，再降低普通高中录取分数，实际上已无学生愿意就读，即使勉强就读反而造成学生学业不顺和身心受损。苏南某经济发达市初中毕业生上职业学校和普通高中的人数各占一半，经市招生办追踪数据统计，普通高中的学生能够顺利完成学业的约占70%，完成普通高中学业较有困难的占25%，还有5%的学生完成普通高中学业极其困难。因此，再扩大普通高中招生，只是继续增加了普通高中学习困难的学生人数，其实对高考已无意义。目前，一部分家长要求扩大普通高中招生，往往是孩子处于普通高中学习较为困难的临界段，希望通过普通高中扩招，实现孩子进入普通高中的愿望，却不太清楚孩子是否适应或愿意就读普通高中，或明知不适应而非要为之，造成孩子产生诸多学习和身心障碍。实际上，孩子们的学习特征和智力倾向是各有不同的，这已被多元智能理论所证实，不适应高中学习和高考应试，却对某些职业技术的学习兴趣颇浓和有所擅长，而我们非要替他们作主，赶他们去上不适应或不愿意的普通高中，不知我们正在做一件劳而无功或劳而有害的事情。因此，要求普通高中扩招往往是大人们的一厢意愿，对孩子们的真实学习需求的研究和了解还需要我们认真对待。
第三，要看如何更好满足学生和家长对高等教育的期望。高等教育普及化是教育的发展趋势，经济社会发展和产业升级对高层次人才需求是必然趋势，人民群众对高等教育的需求也是理所当然，关键是高等教育普及化应选择怎样的路径为佳。有观点认为，中职毕业生学历低、年龄小，就业已不能适应需求，应从初中后分流延迟到高中后分流，通过扩大普通高中的招生比例，职业教育从初中后中职过渡到高中后高职，职普大体相当变成高中后职普大体相当。笔者认为，这是不符合中国国情的，因为读普通高中的目的是高考，即使再扩大高等教育招生规模，高考竞争依然是激烈的，一批成绩处于后段的学生基本处于陪读状态，学生学习疲于被动应付，辍学和身心受损也将不可避免。而且，由于高考应试，普通高中两年教学、一年复习，以刷题为主的学习阈于应试内容的范围，知识学习实际上十分狭窄，对未来学习和应用实际上并无用处，普通高中的基础知识并不像人们想象的那么宽实，学生的潜能并未得到有效开发，因此，我国国情决定着我国不宜普及普通高中教育。其实，高等教育普及化还有一条可行路径，就是职业教育，通过构架中高职和应用型本科及研究生的贯通式培养通道，不仅可以满足学生接受高等教育的需求，而且应用型高等教育更能适应长于动手的学生的学习需求，使高等教育的学习继续沿技术技能方向发展，并优化高等教育人才培养的结构类型，满足社会需求。这种以行动导向为主的学习模式，不同于普通高中以知识记忆为主的学习模式，适应了长于动手的学生学习需求，学生生涯发展更能取得成功。而且，根据对技术技能形成与发展规律的研究，类似于体育和艺术人才适合早期培养一样，技术技能也适合早期训练，其动作操练还具有促进学习注意力和学习效率提升的作用。因此，职业教育更适合在学生初中毕业后开始。当然，职业教育对人民群众的吸引力还不强，一方面是技术技能人才的地位待遇还不高，另一方面是职业教育本身质量还不令人满意，这说明在供给侧还存在职业教育发展不充分不平衡的问题。这就更需要我们更加重视职业教育，把职业教育的硬件、软件、管理、质量、文化搞上去，加快建设中高职及本科研究生培养立交桥，实现职业教育高质量发展，同时，要在宣传“大国工匠”取得成效的基础上，逐步提高工匠人才的地位待遇，打通技术技能人才晋升通道，让更多的学生通过职业教育取得生涯发展，而不是盲目读普通高中。近年来，江苏致力于职业教育多层次、多样化、可选择、立交式发展，适应了不同特质、不同需求的学生的对中职和高职的学习需要，对江苏教育生态的优化发挥关键作用。2017年，江苏省中考招生中，五年制高职占20%，中职+高职和中职+应用型本科占5.5%，另高等学校对口单招及注册入学的本专科人数4.7万人，据此推算，2017年，进入职业学校的中考学生进入高等教育“预科”的学生约占45%，加上五年制高级技工的成人大专，这个比例要更高些。因此，江苏职业教育是能够适应人民群众对适合教育和生涯发展需求的，扩招普通高中并非满足教育需要的上策。
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