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一、优先发电 1.基本内容。优先发电是指按照政府定价或同等优先原则，优先出售电力电量。优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障。 2.适用范围。①纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源；②为满足调峰调频和电网安全需要；③为保障供热需要，热电联产机组实行“以热定电”，供热方式合理、实现在线监测并符合环保要求；④跨省跨区送受电中的国家计划、地方政府协议送电；⑤水电、核电、余热余压余气发电、超低排放燃煤机组。 优先发电是实现风电、太阳能发电等清洁能源保障性收购，确保核电、大型水电等清洁能源按基荷满发和安全运行，促进调峰调频等调节性电源稳定运行的有效方式。 二、优先购电 1.基本内容。优先购电是指按照政府定价优先购买电力电量，并获得优先用电保障。优先购电用户在编制有序用电方案时列入优先保障序列，原则上不参与限电，初期不参与市场竞争。 2.适用范围。①一产用电，②三产中的重要公用事业、公益性服务行业用电，③居民生活用电。 重要公用事业、公益性服务包括党政军机关、学校、医院、公共交通、金融、通信、邮政、供水、供气等涉及社会活基本需求，或提供公共产品和服务的部门和单位。 优先购电是为居民、农业、重要公用事业和公益性服务等重点用电提供保障性服务，确保民生用电安全可靠的必要措施。 优先发电、优先购电制度是贯彻落实电力体制改革精神，完善政府公益性调节性服务功能的重要举措，使市场在电力资源配置中起决定性作用的同时，更好的促进有效市场和有为政府相结合，保障电力系统清洁低碳、安全高效运行。 |
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