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皇帝亲派,满人垄断,全国唯一,粤海关监督职位有多重要? | 千年粤海第一关⑬

 昵称66395921 2021-08-18

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1684年九月,康熙下诏“令开海贸易”,同年粤、闽海关设立,次年浙、江海关成立。四海关的设立,标示着中国历史上第一批封建海关机构正式成立。

粤海关监督是一个美差

从1685年初设粤海关之日起,主管粤海关第一把手的官员叫粤海关监督。下辖总口七处,分口五十三处,挂号口二十二处。粤海关监督直属于户部,,配一名副监督分理关务,并设书吏、巡丁等吏役佐关。

▲ 位于黄埔的粤海关办事处

粤海关监督的主要职责是掌征纳洋船、夷船及沿海贸捕船通关税,同时兼充内务府买办,为皇室进购人参、东珠、玉石等物,所以在当时这是一个美差。

咸丰九年(1859)海关改制后,粤海关才改为隶属总理衙门,设税务司管理税务。监督之名虽然保存,但职权就只剩下循例按期向户部奏报征课数目而已。

谁可做粤海关监督

粤海关监督在官员选派上与另外三个海关不同,主要有以下三个特点:

1

由内务府钦差出任

广州素有“天子南库”之称,由于有南洋、西洋的大量船只停靠,这里成为外国商品的集散地,一些中原稀缺的物品或贵重物品,还有中原没见过的稀奇宝贝在这里都能买到,因此皇帝倾向于选择他认为较为忠诚的内务府包衣奴仆来负责这些买卖。

粤海关第一任监督是内务府包衣伊尔格图。此后上百年间这个职位一直都是由内务府的人出任。

《粤海关志》记载,从乾隆十五年到道光二十年的90年间,共有粤海关监督33人,无一例外全是内务府的人。

▲ 钦命粤海关

粤海关监督的身分地位特,他们是皇帝简派,有直接上奏权,带有钦差色彩,一定程度上可以看成是皇帝派在广东的耳目。在广东的省级官员序列中,粤海关监督地位在总督、巡抚、提督、学政之下,布政使、按察使之上。

2

专人专职

有史料称:“天下海关,在福建者辖以将军,在浙江、江苏者辖以巡抚,惟广东粤海关专设监督,诚重其任也”。

其它海关的管辖是以当地将军或巡抚兼任,只有粤海关监督是专人专职,由皇帝直接简派充任,直接向皇帝负责。

3

满人出身

从《粤海关志》中看,粤海关监督几乎全为满人所垄断。

除很少的几位外,几乎所有的粤海关监督都有过担任榷关监督的经历,其中曾担任过苏州织造的最多。粤海关监督是一年一任,多数人平均任期是两年多。

▲ 苏州织造署旧址

粤海关独创行商制度

粤海关的管理模式与前代相比,有一个特别的地方就是行商制度。

粤海关对外国商船来华,实行严格的控制,只准停泊黄埔河面,不准外商接触广州市民,在具体实务上,粤海关仅以征收关税为主要任务,而有关收购进口商品、接待并管理外商、甚至一部分监督管理货物的工作,均交由广州十三行的“行商”来负责。

▲ 清代广州

行商是掌握着对外贸易垄断经营权的特权商人,他们负责评估进出口货物的价格,承揽进出口货税,代理买卖货物和办理海关手续,同时充当外国商人的“保商”,管理来华的外国商人和办理与外国商人相关的各种涉外事务。

在这个制度下,行商是粤海关与外商之间的桥梁,粤海关又是清政府与行商之间的桥梁,粤海关通过行商达到间接管理外商外贸的作用。

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