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20、劳动者如何起诉发包人或承包人？
答：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（法释〔２００１〕１４号）》第12条规定，劳动者在用人单位与其他平等主体之间的承包经营期间，与发包方和承包方双方或者一方发生劳动争议，依法向人民法院起诉的，应当将承包方和发包方作为当事人。江苏高院《关于在当前宏观经济形势下妥善审理劳动争议案件的指导意见（2009年2月27日）》第3条规定得更为具体：“没有用人单位主体资格的个人承包经营者违法招用劳动者给劳动者造成损害，劳动者请求损害赔偿的，应当将发包组织与个人承包经营者作为共同当事人。发包组织在承担连带赔偿责任后可以依据双方签订的承包协议向个人承包经营者追偿。”