中央环保督察（六）：广东茂名小东江：达标不到两年水质再度恶化

溢流口排出大量黑色污水，部分居民区水体黑臭、垃圾漂浮，池塘超标废水直接排入支流……

近日，“新华视点”记者随中央第四生态环境保护督察组在广东省开展督察发现，茂名污水直排问题突出，对水东湾海域造成影响。原本花大力气治理达标的茂名小东江，不到两年水质再度恶化。

水质出现反复 污水直排入江

据督察人员介绍，小东江2014年就被广东列为4条重污染整治河流之一。2015年，广东省环境保护厅印发关于小东江流域水环境综合整治方案，提出分阶段整治，至2020年底石碧、河口断面水质达到地表水Ⅳ类。

2015年以来，茂名统筹各级资金，投入小东江治理近22.7亿元，通过管网建设、企业入园、整顿畜禽养殖等措施，使小东江水质在2019年提前达到Ⅳ类。

但是从2020年开始，小东江水质出现反复，氨氮浓度上升，溶解氧超标，被定为Ⅴ类。今年，小东江水质继续下降，石碧断面更是被生态环境部列入“2021年上半年水质明显恶化断面清单”。

今年8月，督察人员暗访时看到，小东江支流矿西河截污箱涵溢流口在雨天排出大量黑色污水，化学需氧量和氨氮浓度分别超地表水Ⅲ类标准27.4倍和15.3倍。

（矿西河截污箱涵溢流口下雨时大量溢流。督察组供图）

督察组发现，雨污不分导致雨天污水溢流问题十分突出。仅茂南区城区范围内小东江干流沿线就有10个雨污合流溢流口存在雨天溢流现象，雨水混合污水冲开箱涵尽头的雨水拍门直接流入小东江。

此外，督察人员在小东江支流白沙河走访时看到，为提高养鱼产量，大量饵料被投入塘中，每天都有化学需氧量和总磷超标的鱼塘废水源源不断排入白沙河。

无独有偶，本来已经截污断流的电白区森高河，其沿河污水管网也因压力过大出现破损。在河边可以明显看到灰黑色污水从缝里流出，臭味明显。河内积存着大量生活污水，直排进入水东湾。督察组发现，管网还存在多处污水漏排点，长期漏排污水。

督察人员上半年在水东湾区域暗访时看到，因污水处理厂停运，附近河道、居民房前屋后的水多发黑发臭。

管网建设严重滞后

污水处理厂成“摆设”

花大力气整治河流为何走了“回头路”？

督察组指出，茂名管网建设严重滞后、治污设施管理不善、平时慢作为等问题突出，导致水环境质量下降。

茂名全市污水集中收集率仅为34.5%，不足全省平均水平的一半。面对缺口巨大的污水管网，茂名城区新建管网公里数却逐年下降，2018年至2020年仅分别新建管网45.7公里、31.9公里和27.5公里。

由于缺乏污水管网，茂名大学城片区内部分学校、小区产生的生活污水不能顺利抵达污水处理厂，一些单位自建的污水处理设施又失修闲置，每天约8000吨生活污水直排进入跃进河和白沙河，这两条河正是对小东江水质有较大影响的支流。

督察人员告诉记者，大学城所在的西城片区为当地重点开发区域，但管网建设一拖再拖，直到今年4月底才动工建设。应配套的11.3公里污水管网，至今仍有6.8公里尚未建成。

记者采访了解到，茂名幼儿师范专科学校距离茂南区污水处理厂只有380米，但一直到最近才开始动工建设污水管网。

（电白城区水质净化厂纳污范围内污水直排现象较为突出。督察组供图）

受污水管网建设滞后影响，城区生活污水处理厂进水浓度和运行负荷长期偏低。

不仅管网建设存在空白，茂名中心城区污水管网错接、漏接、混接点位达566处，尚有484处未整改完成。

一方面建设滞后影响治污效果，另一方面建好的设施也未发挥应有作用，未经处理的污水只能“被迫”直排入河入海。

督察组现场抽查水东湾新城五和村两座农村污水处理设施，其中一座因未通电长期“晒太阳”，督察组现场指出问题后，当地政府才连夜把电接通运行；另一座因管网不配套也不能正常投运，沦为摆设。

同样未正常运行的还有日处理能力2.25万吨的水东湾新城污水处理厂。该厂2019年4月就已建成，却因排水去向更改问题达不成一致意见而停运27个月，直至督察组进驻前才解决。

治理缺乏系统性

平时慢作为、临时抱佛脚

督察组指出，茂名治水工作存在平时慢作为、临时抱佛脚情况，小东江治理缺乏系统性，“头痛医头脚痛医脚”问题突出。

大学城片区管网缺位已久、大量生活污水直排，但直到今年第一季度水质明显下降，当地政府才组织谋划管网建设，并仓促建设启用4套合计4800吨/日的一体化污水处理设施临时处理污水；仍有大量处理不完的污水，需通过槽罐车运送至茂南区污水处理厂。

此外，对于电白区故障频发的水质净化厂，当地政府没有痛下决心从根本上解决问题，而是于今年8月投入3000多万元建成投运一体化处理设施，临时堵上水质净化厂处理能力缺口。

督察人员表示，治水是系统工程，只有全面摸清、控制当地的生活、工业、农业等污染源头，建设和维护好基础设施，整体推进，才能防止水质下降、倒退。

同时，还要扎扎实实把基础工作做好，在日常维护中定期排查、及时发现并解决问题，才能真正维护水环境质量，让治水的钱不白花，治水的效益能长久。

记者：黄垚、高敬

编辑：陈玉明

视觉：韩佳诺