|
近日，各地相继推出义务教育招生新政，强调在严格遵守教育部“十严禁”招生纪律的基础上开展。 从公布的招生入学实施细则来看，去入学“附加题”已成主流。如严禁所有义务教育学校以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生，特别是实行“多校划片”招生，使学区房黯然失色。与“多校划片”相配套，若报名人数小于或等于招生计划的，则全部安排入学；若报名人数多于招生计划的，则实行电脑随机派位确定招生对象。很显然，从政策层面保障公平性的力度明显加大了。 多校划片使一个小区对应多个学校，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡，采取随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍就近安排至其他学校。这样一来，就算买了所谓的学区房，也不能确定上热点学校。也就是说，实行“多校划片”后，学区房再也无法确保业主的孩子就读好学校，房子只能用来住了。这为大多数人去掉了一道难以承受的入学“附加题”。 按照相关要求，公办义务教育学校，必须按照公布的招生范围招生，义务教育民办招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，也就是说民办学校将失去招生自主权，不得超计划、超范围招生。有的地方还特别明确，禁止擅自招收已被其他学校录取的学生，严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，这就为暗箱操作、变相“掐尖”选生源，动用个人社会资源“曲线择校”截断了后路。 教育焦虑成为十分普遍的社会现象，招生“附加题”太多是重要原因。严禁以选拔生源为目的的各类考试，或以各类竞赛证书、成绩和考级证明作为招生依据，实质上是划定了统一的起跑线，剔除了强加给义务教育的杂质。上学拼家底、拼户口、拼关系，严重损害了社会的公平预期，突破了教育的价值底线。坚持以公平为取向，规范义务教育招生规则，用透明的监督为教育公平保驾护航，无疑是化解教育痛点的对症良方。 好政策还须作于细。义务教育实行划片分区就近入学，一般以户籍、房产、经商场所为基准，但需要提防部分人制作假证的小花招。招生报名所需要的各种证件，一般没有防伪标识，招生录取要实现真正的“禁止”，就不能不防证件造假。除了招生学校负责各种相关证件的验证初审之外，还有必要会同公安、房产、人社、工商等部门，对家长提供的相关证件进行审核确认，再确定是否录取，这样才能保证公平的真实性。 冰冻三尺，非一日之寒。教育资源的失衡，有其深远的历史原因；教育资源的均衡化，亦非一蹴而就。填平洼地，除了教育倾斜投入之外，打通资源共享的壁垒，也很重要。如通过名校与新校、弱校联合办学，激励师资合理流动，结对帮扶、轮岗交流，不失为促进均衡的有效措施。都成了“名校”，那些五花八门的弊端，自然不禁亦止。 教育资源均衡配置是教育公平的底盘，治本之策还是要提高优质教育资源总量，强化均衡配置，让更多孩子在家门口就能接受优质教育。随着全面二孩政策的落地和新型城镇化、乡村振兴战略的推进，教育资源的充实调整愈加紧迫。面对新形势，合理布局中小学校，加快学校建设，保障学位供给，才是促进教育公平的对因之法。 教育公平是社会公平的基础，也是教育的价值基石，向来为公众关注。要让每个人都有出彩的机会，唯赖于教育公平。多项明文“禁止”，对可能出现的违规招生行为敲警钟、出重拳，整治任意设置入学门槛、违规争夺优质生源、肆意突破规则底线等招生乱象，无疑是顺应民意、彰显公平的务实之举。（张全林） |
|
|
