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地摊重现江湖，疫情带给我们的意外收获 2020年1月份出现的新冠肺炎疫情，影响了全体中国人，给国人留下了终身难忘的记忆。 疫情之下，很多的人很多的事都受到了影响。当然的，这些所谓的影响基本都是负面的：2到3个月的居家隔离，让我们体会到吃了玩玩了吃啥事都不干的生活，其实并没有那么好；只要有WIFI不上班的生活，也并没有想象中的那么惬意；坐吃山空的日子，体验确实非常糟糕；失业的压力非常非常大；中小企业小微企业长期没有收入却依旧支付大量成本，让许多人被迫裁员，关闭，破产；重灾区的人民在全国范围内遭受各种过度的检查甚至歧视。。。至今，还有很多人因为疫情而失去了工作和稳定的生活。可以说，疫情留给我们的都是伤感，痛苦，憋屈的记忆，这种记忆是刻骨铭心的。 3月份以来，为了促进就业增加收入，很多地方开放了消失许久的地摊。尤其是西部城市成都，在此次开放地摊的事件中带来一个好头，真不愧是网红城市，在这里必须为成都点赞100次。据报道，成都开放地摊之后，一个月时间增加就业机会将近10万！苏州市也在5月份出台政策允许指定的区域摆地摊搞活夜市，也取得了比较好的效果。从此全国很多地方都开启了一系列政策调整，其中一条就是在今年全国文明城市评测指标中，不再将占道经营，马路市场，流动商贩列为测评考核指标内容。据不完全统计，截至目前，至少已经有上海、济南、南宁、郑州、南京、成都、合肥、厦门、陕西、辽宁、江西、甘肃、长春、杭州、长沙、石家庄、南宁、青岛、宜昌、黄冈、德阳、攀枝花、广安、南充、资阳、遂宁、彭州等27地纷纷明确鼓励发展地摊经济。 很多国人对此表示欢迎，笔者也同样对这个政策的调整深为赞许。 地摊自古以来就有，并且在世界各国都广泛的存在，地摊使得一些没有钱购买商铺或者租赁商铺的底层老百姓，通过在路边摆摊做点小生意赚钱，增加家庭收入，是繁荣城市经济的很好的一种经济形态。前些年，由于摆地摊出现各种乱象比如占道经营，严重影响交通，产生的大量生活垃圾不能得到及时清理导致城市卫生状况恶化严重影响市容等不利的后果，使得政府的城管部门花费巨大精力进行打击和治理，结果就是很多城市里地摊彻底消失。限制地摊虽保持了良好的市容，提高了城市卫生管理水平，但是却让城市少了人间烟火之气。 这些年中国经济发展速度很快，人民收入也在逐年大幅度的增加。底层老百姓没有机会摆地摊了但是可以通过其它各种方式获得就业，获得收入。如果没有疫情，中国大多数人，几乎不会想起去摆地摊。但是疫情来了，很多小微企业，服务业，个体工商户等提供大量就业机会的行业，遭受了重创，很多人失业了没有收入了，生活水平急剧下降。加上大学生就业季来临，新增的近千万毕业生需要就业，可想而知政府部门保就业的压力该有多大。此时如果还固守保持城市形象，维护城市市容市貌的城市管理理念，就非常不合适了。与其好面子追求城市市容市貌却很多人失业，不如开放地摊给底层老百姓一个自己创业做生意的机会，至少要先熬过当前不好的经济形势再说。 开放地摊并不意味着政府当甩手掌柜撒手不管，事实上带头开放地摊的几个城市，也对地摊开放的时间，区域，方式等都有规定，并不是说老百姓可以随时随地的摆地摊。政府部门划定部分区域，指定的时间段开放给老百姓摆地摊，同样能起到保护市容市貌确保不影响交通的效果。 比如成都，3月14日，成都印发《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下，允许允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销、允许流动商贩贩卖经营。截至5月28日，成都市设置临时占道摊点、摊区2230个，允许临时越门经营点位17147个，允许流动商贩经营点20130个。 比如南宁，南宁地摊经济——南宁明确轻微违反城管法规行为不处罚。6月2日，南宁市"美丽南宁整洁畅通有序大行动"指挥部办公室印发《关于做好占道经营、马路市场、流动摊贩等服务工作的指导意见》，《意见》自2日起施行，有效期至今年12月31日。《意见》明确，为保障经济，允许在居住集中区附近开辟临时摊点摊区，引导自产自销农户、流动摊贩规范经营；鼓励利用小区内外闲置区域，设置临时摊区，有条件的地方可设置占道早市夜市。《意见》还明确，对企业和经营者因生产经营活动，造成轻微违反城市管理相关法规的行为，出于审慎包容的考虑，不予处罚。对在允许的区域开展占道经营的经营者以及流动摊贩，原则上不收取摊位费、摊租等费用。 比如合肥，合肥摊点设置分为"禁止区"和"疏导区"。合肥摊点的设置区域分为"禁止区"和"疏导区"。其中，"禁止区"指主要道路、窗口单位、广场、桥梁(含人行天桥)、地下通道、机关办公区周边、校园出入口100米范围内，以及法规规定的其他不准设置摊点地区。除禁止区以外的区域，在不影响市民生活、不影响交通的情况下，由各区政府、开发区管委会划定后向社会公布，并按照标准进行规范设置管理。在"疏导区"设有37个摊群点，给市民群众提供方便。除了37个临时界定摊群点外，当前在合肥还存在一些季节性或临时性便民摊点，主要包括西瓜临时销售点、早餐车、书报亭等。 政府城管部门可以对摆地摊的市民提供更人性化的服务和管理，能更好的获得底层老百姓的认同感。 凡事都要看两面，此一时彼一时。之前严格执行的禁止生育二胎的政策，在2016年的时候根据全国人口增长的形势而及时调整，开放了二胎；5月份各地政府开放了之前严格限制的地摊，这些都说明了我们政府部门政策的灵活性，都是值得肯定的。只要对国家和人民有利，政策的颠覆性调整，有啥不可以的呢？ 疫情让大家难受了很久，而此次政府部门开放地摊，活跃经济，增添了人间烟火，也算是疫情带给我们的一个礼物或者意外的收获吧！ -完- 2020-6-3 写于苏州市。 |
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