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【论坛简记/录音】基层治理现代化论坛分论坛演讲(一)

 社会学研思 2021-10-25

下午的分论坛选择性的听了几场,因为一篇推送最多只能放三个音频,所以分三部分推啦,第二、三部分推的是石英老师《“深度学习”术与“饱和经验”法》、王天夫老师《当前社会学研究方法论的几个问题》、谭同学老师《差序格局、文化亲密与群体边界——渡桥镇“官场”的人类学分析》、王宁老师《从不平衡发展到平衡发展:发展中的“消费悖论”及其超越》、雷洪老师《社会治理的非共同性障碍》、李煜老师《收入的代际流动:社会学的视角》的发言记录与录音。第三部分是同学录的,感谢~

关信平 南开大学

论基层公共服务管理与居民自治功能的分离与协调

一、改革开放以来社区治理模式的历史发展

(一)八九十年代社区服务的兴起

缺点:缺乏公共资源支持的条件下探索社区自我筹集资源的模式

影响:居民自治的雏形

结果:走向商业化方向,不成功

(二)二十一世纪初期公共管理服务支持下的“社区建设”模式

1.政府公共服务功能的回归发展下,社区公共服务功能重要性凸显

2.公共资金向社区投入增多,带动社区服务朝向公共服务方向发展

3.政府公共服务主体特征使社区服务从属化、自治弱化。

二、政府

(一)公共管理服务与社区服务一致性

(二)目标功能的差异性

目标来源与传递、利益目标、达到目标的过程

三、并存和协调

(一)从结构性分离到功能分区

基层政权建设与居民自治组织结构性并存

功能性分工:各做各的事

(二)共存中的合作与协调 

冯仕政 中国人民大学

群众、社区与基层社会治理

·国家治理现代化

治物&治人

设施建设 社会建设

群众问题——小区没有业主委员会,社会建设问题随着设施问题暴露出来——业主与物业——组织社会学问题

群众路线:核心理念(体谅和照顾群众、教育和引导群众)工作内容(社会管理、社会动员)——命令主义、关门主义/尾巴主义、自流主义

怎么办?——(没想好)

·今年七月份在南大暑期夏令营也旁听过冯仕政老师的讲座,感觉冯老师去讲思政课也是绝对的。冯老师的发言也提醒我在往后的经典阅读中也确实应该关注我党历史上的一些理论家、政治家的论著,譬如《毛泽东选集》,此外,有空一定要读一下《列宁选集》。

成伯清 南京大学社会学院

市域社会治理刍议

·中国社会面临的最大问题是什么?

推进国家治理体系和治理能力现代化——没有现代化,那是什么

·社会治理指导原则的演变

共建共治共享——党委领导、政府负责……

·目前社会治理的问题

行政逻辑主导下的社会治理

治理策略的空间化:网格化与属地管理——如何适应流动的时代?

结构问题的技术化:网络化与智能管理——如何触及治理的根本?

社会领域的指标化:数字化与风险管理——如何衡量社会的品质?

现代社会中的隐私问题

·社区治理中心下沉

模式多

时间短

机会主义:策略性应对,还是结构性变革

工具主义:让上级放心

·困境的关键

全局导致的问题,局部来承担和消解

结构性问题

·治理的多元主体:

依托的主体不明:社会在哪里?公众又是谁?

重又回到“政府负责”:行政逻辑依然主导

群众与公众

·市域社会治理

概念

设区的市最大的资源:地方立法权

·市域社会治理的必要性

以城市引领区域发展,迎接城市社会的到来

分工、空间、全球化

市域适应外部变化和调整内部结构上,具有一定自主性

全球化竞争单位、命运共同体——市域

城市在今天的重要性

·问题

城市——增长机器

中国式城市化策略的效率与公平:经济财富增加了,社会团结受损了——政经一体化增长推进机制的后果?

城市双层结构——上层与底层

·市域社会治理的目标定位

定位:市域美好社会

现代化、重塑社会,凝聚核心、和谐有序、充满活力

引领区域社会再造

处理结构性问题

市域——地方的立法权、城乡的一体化

  ·在提问中有人提问了关于县域、市域等概念的区别,成老师说市域概念并不是一个成熟的概念,有待进一步研究。这里的市域概念模糊城乡的分割……


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