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《企业安全生产标准化基本规范GBT33000》对风险设定了一个定义：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。 这一个定义中规中矩，这个定义还涉及到了双重预防机制那问题。有点遗憾的是这个标准没有对隐患进行定义。 有人曾经对我说，风险管控是采取措施不让出事，隐患排查治理不也是采取措施，双重预防怎么感觉是都是一样啊？ 这个就是没有区分开风险和隐患。 我们知道风险是无处不在，风险有大有小，我们不能把风险进行消除，只能是进行管控，如果风险小的我们可以接受的地步就是得到了管控。而对于隐患必须完全消除，就不能够允许隐患的存在， 对一般隐患来说可以立即整改，而对于严重的隐患可能需要停工进行整改，可能还需要投入大量的资金，但是隐患必须消除掉，也就是隐患必须排查治理。 因此双重预防机制的说法是不能反过来说的，隐患进行管控不合适，风险排查治理也治理不了。 比如说企业存在重大危险源，这就是一个风险，如果相关管理措施和技术措施都能够到位，风险就能够得到管控，能得到管控的风险是可以接受的。 如果管理措施和技术措施存在重大的缺陷，就属于安全隐患，而这种安全隐患是必须进行排查和治理，对隐患的排查治理当然也属于风险管控的内容。 |
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