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金刚钻与瓷器活——培育国际工程投标报价能力(上)

 基业长青俱乐部 2021-11-11

没有金刚钻,不揽瓷器活。这句中国老话说的是一门古老的民间手艺——“锔(jū)瓷”。在“锔瓷”这门手艺里面,拥有一个“金刚钻”才能称得上是行家能手,那时候工艺技术还不是很发达,打磨金刚钻头只能靠绳子(类似于水滴石穿的原理),要一点一点地用心磨,非常耗费功夫,一般情况下,需要一至两年才能将金刚钻打磨好,但却可以用它做一辈子的“瓷器活”。

那么,哪些是从事国际工程业务企业的“金刚钻呢?笔者认为以下10个方面的“金刚钻(能力)是一家从事对外承包工程业务的企业需要逐步打磨(构建)的——市场选择能力、项目选择能力、全球资源整合能力、投标报价能力、项目实施能力、风险管理能力、财务管理及税务策划能力、合同管理及变更索赔能力、合规管理能力、跨文化领导力。在这10个能力中,投标报价能力是核心竞争力。

什么是核心竞争力?核心竞争力具备以下要素——有价值的、稀缺的、模仿(学习)成本高的、不可被替代的。在我看来核心竞争力的核心是“不可被替代”性,比如洗衣做饭打扫卫生是可以请别人帮助解决的,但吃饭这件事必须自己办,因为你不可能找别人替你吃饭。在国际工程10大能力中,投标报价就属于“吃饭”这件事,是不能被别人替代的,必须自己办!

那么,投标报价包含哪些工作呢?投标报价包括但不限于以下工作:

1、成立投标报价小组;

2、参加资格预审;

3、研读和分析招标文件;

4、参加标前会议和现场考察;

5、制定投标原则和投标策略;

6、施工组织设计;

7、标价测算;

8、投标前决策;

9、澄清与签约谈判。

01
组织投标报价团队

投标报价团队的组成,要依据项目所在国别市场的情况和项目的特点,抽调对该国别市场和国际商务熟悉的人员,具有外语的听、说、读、写能力的人员,以及国内同行业中具有设计、施工和报价经验的工程师,组成项目投标团队,一个典型的投标团队至少要有一名队长,下设商务组、施工组、设计组、标价测算组和文件组。

对于平台型公司,通常需要工程公司配合施工组织设计,如编制施工方案(施工方案-进度-关键线路图)、工期计划、人员数量(当地员工、外籍员工、中方员工)、机械计划(型号及数量)、材料计划(来源及数量);质量安全环保计划等。

而对于工程公司来说,需要具有市场资源的国际公司配合商务工作,如市场工料基础价格收集,工作许可、税收、海关、保险等规定的收集等。

02
参加资格审查

资格审查,简称资审,是招标人按事先设定的条件和审查办法(评分办法),审查投标人是否符合投标条件的过程。

按时间分,资格审查分为资格预审(Pre-qualification)和资格后审(Technical Bid)。在投标前对投标人的资格进行审查称资格预审。如果投标人的资格审查资料和投标文件一并递交,业主(咨询)先评审投标人的资格文件(亦称技术标),在技术标通过后再评审价格文件(亦称财务标),这时为区别于资格预审,业界通常把这种资格审查方式称为资格后审。

资格条件可以分为以下五种:

  • 投标人的法律地位;

  • 投标人过去五年的经营状况;

  • 针对本项目的资格和条件;

  • 联合体资格条件;

  • 分包商资格条件。

资审工作最重要的特点是需要投标人有针对性的提交资格审查资料,即响应(Reponses)资格审查文件的要求。投标人应在充分研究资格审查文件的基础上,根据项目实际情况,以及投标人既往类似项目的经验来编写,从而使提供的资料至少符合招标人的要求,如能切中要害、取悦于业主(咨询)更佳。

03
研读和分析招标文件

做好投标报价工作的第一步是认真研读和分析招标文件,对项目基本情况、项目技术条件和项目商务条件做到了然于心。 

项目基本情况包括项目的名称、地点、业主、咨询工程师、发包方式、合同文本、投标期限、工程内容、工期及维修期、当地公司优惠等,其中项目工程内容最为关键,它的要求和复杂程度决定了投标人是否能够独立投标,还是需要联合其他投标人(国际、国内、当地合作伙伴)组成联合体参加投标。

项目技术要求包括项目的性质及规模、执行的标准和规范、地质水文资料、设计文件(包括图纸)、标书要求的施工方法等。主要研究施工标准及规范是否为我方所熟悉,提供的技术资料(设计文件、水文地质资料、技术标准和规范)提供是否完整。

项目商务条件包括项目的资金来源、支付方式、价格调整、各类保函格式和保额、工程保留金、违约罚款、税收规定、保险要求、人员入境限制等,主要分析资金来源是否可靠,是否支付外汇等。

研读和分析招标文件时,还要特别关注标书中是否有不平等条款、含有风险的条款、含糊不清的条款和前后有冲突的条款。

04
参加标前会议和现场考察

国际招标的工程项目,在发售招标文件后一个月左右,业主(咨询)会组织一次标前会议和现场考察,所有投标人都可以派人参加。

投标人在购买招标文件、对标书内容进行研究和分析后,会有很多问题需要向业主(咨询)澄清,也有很多的问题需要到现场踏勘和调查,因此这时投标人希望和业主(咨询)有一次正面接触,从而澄清问题,也需要到现场去考察实际情况,尤其是考察实际情况是否与招标文件提供的情况存在差异。此外究竟有多少投标人购买了招标文件,他们是谁?谁是潜在的对手?每个投标人都希望在标前会议上得到解答。标前会议和现场考察给了投标人这样一次机会。

一个有经验的投标人通常会着重关注一些不可忽视的调查科目,这些科目要么对项目报价和实施有至关重要的影响,要么容易被投标人忽略,因此投标人必须高度重视,比如当地税收、当地劳动法及劳动力来源、外汇管制、地材来源、对当地承包商/供货商的调查等。

05
制定投标原则和投标策略

投标原则和投标策略是投标人投标成功或失败的关键因素。对于一个投标人来说,纵然他有一个强有力的投标团队和周密的工作计划,但若没有好的投标原则和投标策略,他也很难取得成功,因为在投标竞争中,情况是错综复杂的,投标人不能书生意气,或按常规行事,或完全照搬过去的经验。

投标原则主要指:货币及汇率、当地货币与外汇的比例、当地工人和中国工人的比例、材料费中的几个百分比、机械折旧率、价格调整条款中的工料机权重、风险费和利润的确定。

投标策略主要包括比选方案、联合体投标、有条件投标、不平衡报价、多个标段项目的投标策略、高价竞标等。

投标原则和投标策略是有区别的,投标原则是每个投标项目必须遵守的规则,而投标策略视情况在不同的项目上可采用不同的策略。

(上篇完)

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