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根据人社部公布的数据，2020年企业职工月人均养老金2900元左右。2021年退休职工养老金平均增幅4.5%，经过这次调整过后，2021年人均月基本养老金为3030.5元。 再看农民的养老金水平，2020年城乡居民养老保险基金支出 3355亿元，而实际领取待遇人数为16068万人，粗略计算城乡居民的人均月养老金为174元。 为何职工和农民的养老金差距这么大？主要有4个根本原因： 第一，制度发展轨迹不同 职工社保制度在上世纪50年代已有雏形，正式确立个人缴费制度是1992年，经过将近70年的探索，职工社保已经发展为成熟的体系，但是农村社保是2009年才正式确立，新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。很大一部分人没有缴纳社保费，就可以享受政府全额补贴的基础养老金，这已经是国家给农民朋友的福利了，国家为了扩大社保保障范围，暂时只能降低人均待遇标准。 第二，养老金上调机制不同 社会保险第18条规定，国家要建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。自2005年确立正常的调整机制以来，职工养老金已经实现了17连涨，但城乡居民基本养老保险没有统一的调整机制，部分省市逐年上调基础养老金，部分省市隔几年调整一次，根据人社部新闻发布会介绍，2021年已经有16个省份上调了城乡居民基础养老金，上海市涨幅最高，每人每月增加了100元，北京市增加了30元，其余省份上涨金额从5元到20元不等，农民涨钱频率低，涨钱金额少也拉大了二者差距。 第三，缴费成本不同 拉开二者差距最关键的原因是缴费成本不同，职工社保的缴费基数由本省份缴费基数上下限和本人工资水平确定，每月都需要按时缴纳社保费；农民社保是按年划分档次缴费。 我们以山西省为例来对比，山西2021年社保最低缴费基数3235元，单位和个人养老保险缴费比例24%，医疗和生育险合计10%，失业保险1%，工伤保险0.4%，合计缴费比例35.4%，还有5元大病医疗，每月需要缴纳社保费1150.19元，计算下来一年需要13802.28元。 而农民最低缴费档次200元，最高缴费档次5000元，中间又设置了不同的缴费档次，就算按照最高档次缴费，缴费压力也远远小于参保职工，何况，大多数农民都是按照最低档次缴费，养老金水平低就不足为奇了。 我也曾发文力劝农民按照最高档次缴费，但是评论区反对呼声很高，要么是没钱交社保，要么是害怕白交钱。不想交钱却想要得到高回报，这种想法不可取。农民的基础养老金由国家全额支付，还给农民发放社保补贴，已经特殊照顾农民朋友了，想要继续提升待遇，还得从自身出发。 第四，缴费年限不同 由于新农保制度确立的时间晚，农民整体缴费时间不长，而城镇职工为了退休后多领养老金，还能终生享受医保待遇，都在尽可延长缴费时间，养老金待遇和缴费年限成正比，这也是拉开二者差距的原因之一。 |
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