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自2021年9月开始 ，从江苏省开始的限电潮就已经在珠江三角洲一带席卷开来。 文|张军（知本咨询中长期激励资深专家、项目管理专家） 据不完全统计，目前全国已经有16个省份对不同规模的不同行业出台了不同的限电措施。这和当前我国用电需求直接相关的。 今年我国的用电需求增长超过10%，这大大超出了此前预计的6%到7%的需求增长量。在我国的用电量中，煤电所占比例大概在70%。用电量需求的增加，直接导致煤电价格持续走高。中央企业提供了全国近四分之一的煤炭产量，为全国电煤供应发挥了重要作用。 本轮国企改革，着重强调“市场化经营机制改革”，国有发电企业和国有煤炭企业都属于充分竞争的商业一类企业，按照市场导向原则，目前煤价大涨、电力供应紧张的大环境下，两种企业正经历着“冰火两重天”，一方面发电厂存煤告急，已是亏本运营。 另一方面，煤价一直在高位，煤炭企业经营业绩不断新高。 而这些国有企业，包括中央企业，有不少都已经实施或正在拟定方案准备实施分红类中长期激励，如岗位分红、超额利润分享等，那么遇到这样特殊的情况，很多现实的问题，会影响到企业的历史经营数据、复合增长率、未来的利润目标、激励额度、工资总额、兑现结果等等。 下面以超额利润分享为例，依据《“双百企业”和“科改示范企业”超额利润分享机制操作指引》（以下简称《操作指引》），我们分析一下会发生什么影响： 
通过分析，我们可以看到，不管是发电企业还是煤炭企业，遇到特殊情况的业绩波动，对推行超额利润分享激励机制都造成了负面影响，那么这些企业，或者其他周期性行业的国有企业就不适用超额利润分享机制了吗？ 当然不是这样的，如果我们仔细分析一下政策要求，就会发现，《操作指引》已经从制定目标利润和确定超额利润两个方面针对业绩波动的情况，给我们提供了解决的思路和指导。 下面我们结合这些内容，为大家支支招: 
第一招
在制定《超额利润分享方案》时，在“设定目标利润的原则和标准”中，明确遇到特殊历史环境、政策制约、不可抗力等，业绩产生异常波动时，目标利润应如何确定。 即相应年份目标利润的具体确定方法，如： - 剔除影响因素导致的利润变化，模拟还原正常利润水平；
- 找出经济周期的影响，参考历史业绩，对目标利润进行平滑处理等。
在三年期的主方案中有了这样的设计，并经过审批单位的审批，在方案实施过程中如果遇到方案中列明的具体情况，则可以根据相对应的原则和处理方法进行相应处理，在每年的《超额利润分享实施细则》中根据处理措施确定具体年份合理的目标利润。方案实施过程中，在每年的《超额利润分享实施细则》中对目标利润可以进行调整。《指引》明确，《超额利润分享方案》经审核同意后，企业一般每年年初制定《实施细则》，确定当年目标利润，报控股股东同意。如遇不可抗力影响或其他特殊情况时，经控股股东同意，可对目标利润进行一次调整。在超额利润分享机制的操作流程中包括制定《超额利润分享方案》、《实施细则》和《兑现方案》三个步骤。原因是超额利润分享作为中长期激励机制，应与企业发展规划相匹配，需要在一个完整激励周期内对这些内容要素进行规定，保证激励工具的实施效果。同时，由于市场环境和内外部因素变化，在实际操作中企业难以对于一年以上的目标利润进行相对准确的判断和预测，因而通过每年年初制定《实施细则》的办法确定当年目标利润，并于年度考核结束后，根据企业实际财务数据制定《兑现方案》实施年度兑现。方案实施过程中，在每年的《超额利润分享兑现方案》中确定超额利润时，剔除相关因素影响。《操作指引》明确，年度超额利润为企业当年实际利润与目标利润的差额。确定时一般应考虑剔除以下因素影响：年度超额利润中要剔除影响计算的因素，《操作指引》中列示了几项将影响年度会计利润的重要非经常性因素。总体上来讲，除了经营性原因之外，影响会计利润的情况绝不止指引当中列示的几条，但在文件中难以穷尽。建议企业上一级单位或国有控股股东，应在审核中加以关注，并结合本行业、本企业特点一业一策、一企一策细化相关的剔除影响因素。国有企业，特别是中央企业，在特殊的历史时期，肩负着特殊的历史使命。一方面要全力以赴做好核心保障工作，充分发挥中央企业主力军、“顶梁柱”作用，更好满足人民群众生活需要，为促进经济社会稳定运行提供有力支撑。一方面要积极推动改革兼顾自身可持续发展，在市场化经营机制改革中，坚定不移深化改革，经历涅槃不断创新，强国企，强中国!
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