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（此文发表于《上海教育》杂志2021年3A刊上） 增值评价的提出，源于对学校效能的研究和讨论，从上世纪70年代开始起逐渐发展起来。1992年，美国田纳西州率先采用增值评价系统作为州教育促进法案的一部分，在增值评价的具体运用上迈出了重要的一步。此后，增值评价越来越得到教育工作者的认可和政策制定者的青睐，成为在教育评价领域积极探索实践的主要方式之一。 增值评价是国际上最为前沿的教育评价方式，它重在评价学生的进步程度和学校的努力程度，通过对一段时间内学生学习状况的观察和测评，来判断学生的成长和进步状况，并从学生整体的进步程度来衡量教师、学校的努力程度，从而科学地评价出学校教育效能的高低。增值评价具有如下特征： 其一，增值评价是一种纵向评价，关注的是一段时间来学生的成长、学校的发展。教育评价中，最常用的评价方式是使用学生成绩原始分数的平均分或升学率作为评价指标，确定学校或教师的工作是否有效。比如说数学期末考试，甲同学考了80分，乙同学考了90分，在横向比较中乙同学名次靠前，相比甲同学学习成就更为优秀。但如果从纵向看，了解到上学期期末的数学成绩，甲同学只有56分，乙同学考了89分，就会发现甲同学进步的更快。如果上述分数是两个班级的平均分，则甲班级数学教师的教学效能更高。通过个体、群体前后学习状况的纵向比较，学生学习、教师教学或学校教育的进步状况一目了然，教育教学的效能高低得到了很好的体现，也避免了“唯分数”的弊端。 其二，增值评价是一种更为公平的评价，它不用同一把尺度来衡量个性迥异的学生、办学状况差异较大的学校，而是基于学生的进步、学校教育质量的增值来给出价值判断。每个学校的学生水平差异都很大，在各种考试评价中，所给定的评价尺度通常只有一个，60分的及格分，90分为优秀，以及预先设定的平均分值等，已经为学生、教师之间的相互比较设定了框架，只等分数出来一一贴上标签即可。像上例中的甲同学，尽管师生都付出了很大的努力，也取得了明显的成效，但在“一刀切”的评价中，却无法得到科学、正确的评判。美国教育评价专家本杰明·布鲁姆所说：“衡量学校好坏的唯一标准是学生在原有基础上进步的幅度。”增值评价的着眼点就在于此，它重在一段时间内学业成就变化的比较，这既有利于激发那些基础不太好的学生的学习热情和创造力、生源质量差的学校的办学活力，也容易让测评成绩较为突出的学生和学校看到自己的不足，促进学生和学校共同成长。 其三，增值评价是一种多元评价，它更关注测量数据背后所隐含的价值，关注学习环境、教育环境对教师的教学、学生的学习产生的影响。学生每一次的学业成绩，都是多种因素共同作用的结果，比如说学生之前的学习基础，家长对孩子的期待，家庭的经济基础、师生关系与生生关系、学校的办学条件、教师的教学水平等等。增值评价就是把各种相关影响因素考虑进来，得到学生学业成就数据背后更为广泛和真实的含义。在具体实施的过程中，通过相关统计分析技术，只要从众多的因素中把学校对学生发展的相关影响因素挖掘出来，然后分析比较学生在前后两次学业成就测评期间的进步幅度，就可以得出学校、教师等对学生发展所产生的具体作用。 其四，增值评价有助于促进每一位学生、教师和每一所学校的发展。增值评价是针对一定发展阶段的纵向评价，在评价的设计上具有跟踪观察的特征，能够通过多元的、丰富的数据描述识别出学生、教师或学校的成功与失败之处，作为发现问题作出决策的起点，对个体或学校的发展具有积极的引导作用。增值评价的基本理念是保证每一位学生、教师，每一所学校都在原有的基础上协同进步，这就要求教师的眼中不能只有成绩优秀的学生，学校的眼中不能只有名教师，教育行政部门的眼中不能只有名学校，而要兼顾所有学生、教师和学校的发展和进步。增值评价为教师的教学效果、学校的办学绩效提供了科学的评价依据，有助于教师和学校明晰责任，也为教育问责制的实施提供了基础。 增值评价是一种新兴的评价方式，目前尚处在探索实践阶段。实施这一评价需要具备如下几个方面的条件：一是一定时间段内的数据积累。没有数据的积累，增值评价就是无源之水、无土之木；二是定期举行的标准化测试，以及教育质量评估调查等。如果没有区域层面教育质量检测，就很难对学校、教师的教学效能进行比较。当然，测试工具本身有很多规范，也是需要同步考虑的；三是要有相应的统计技术、统计模型的支撑，用以分析、处理、筛选相关的因素，描绘出进步的程度。不同的统计模型，会得出各不相同的结论，评价的指挥棒作用还是很明显的。 |
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