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强化办理责任 克服“三重三轻” ----2015年2月10日（）议案建议交办会上的讲话 同志们： 县十七届人大五次、县政协八届五次会议已经闭幕，“两会”的召开，为全面贯彻落实县委十四届四次全会精神和县十七届人大五次会议确定的各项目标任务，全力推进经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。今天在这里召开交办大会，主要是认真贯彻落实“两会”期间人大代表、政协委员所提议案建议，提案意见，希望与会同志高度重视，准确把握会议精神，明确任务，以高度的政治责任感和对人民高度负责的使命感，把办理工作落到实处。 下面，我就如何办理和落实好人大代表议案建议讲点具体要求，供同志们参考： 一、提高认识，加强领导，落实责任 人大代表依法提出议案、建议、批评和意见是代表履行职责的重要方式，认真答复和办理人大代表提出的议案、建议，既是各级各部门重视、支持代表依法履职的具体表现，也是应尽的职责和义务。为此，县人民政府及其各承办单位要严格按照《监督法》、《代表法》和代表建议办理工作的有关规定，要按照“提高认识，统一交办，分别承办，严格责任，突出重点，认真答复，有效办理”的总体要求，不断提高对办理工作重要性的认识，切实加强领导，进一步明确办理主体，落实办理责任，切实加强面对面答复和办理，逐件抓好落实，努力克服“重答复轻落实”、“重满意率轻解决率”、“重短期效益轻长效机制”的倾向，真正把办理工作落实到解民忧、排民难、为民办实事的具体行动中。在代表议案及建议办理工作中，属于县人民政府办理的，主要领导要亲自挂帅，分管领导要牵好头、负好责；属于多个单位共同办理的，主办单位要与协办单位沟通和联系，协办单位要积极配合，确保代表建议件件有回音，事事能落实。 二、突出重点，整体推进，抓好办理 县人大常委会向政府部门交办的县人大代表议案建议，都是部门职能和职责范围内的工作，各承办单位要把办理工作与发挥职能、做好本职工作有机结合起来，作为履行政府职责的重要环节，绝不能割裂和对立起来，要认真开展调查研究，了解代表所提议案建议的真实意图，帮助分析议案建议的可行性，提出解决问题的措施和办法，不要就事论事，就政策说政策，强调问题和困难多，提出解决问题的办法和措施少。凡条件许可、短时间内能办理到位的，要抓紧办理落实；对办理难度较大、涉及事项较多的，要积极创造条件，逐项争取解决；对涉及多个部门、综合性较强的，政府要主动牵头，强化组织和协调，避免相互推诿，确保代表建议有效落实；对需要各级立项解决的，要主动呈报，争取立项或列入“十三五”规划；对因客观条件限制，或政策不允许的，要多向代表做好解释和说服，争取代表的理解和支持。特别是对代表签署“不满意”的代表建议，必须向代表进行再次答复。 三、健全机制，注重督查，务求实效 县人大常委会要建立和完善办理代表议案及建议的工作机制，务实创新，有效推动办理工作。特别是人大常委会有关工作机构和办事机构要充分运用督查督办手段，加大对答复意见的落实力度。要通过报刊、电视台、网站等媒体，大力宣传和推介办理工作的好典型、好经验。要加强对议案、建议办理工作的答复和具体落实情况进行跟踪检查，并选择一批代表建议重点督办件进行现场视察、重点督办。对办理好的单位给予肯定，对办理不认真、质量差、代表不满意的单位，县人大常委会将启动代表质询或询问程序，不断强化督办力度，确保办理质量和效果。 同志们，办理人大代表议案建议，是一项艰巨而又极具责任感、使命感的任务，我深信，有县委的高度重视，有县政府及其职能部门和单位的辛勤工作，有一批精于办理工作的干部队伍，有方方面面的支持和配合，县十七届人大五次会议代表议案建议办理工作一定会办理好，办出成效。 谢谢大家！ |
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