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广阔的中国南海有210万平方公里，其中西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛都是中国的固有领土。 虽然今天南沙群岛大部被越南、菲律宾等国占领，但我国从未放弃维护主权的努力。 我们坚持九段线之内皆为中国领土，但很少有人注意到九段线外的纳土纳群岛（又称安波纳群岛）历史上也曾经是中国领土。 然而其在明末被荷兰殖民者占据并成为了今天印尼的领土，实在是令人非常痛心。 那么纳土纳群岛的位置有多重要，现在为什么又是印尼的领土呢？  纳土纳群岛 扼守中国南大门，海底油气资源丰富看中国地图就会发现，整个南海除了海南岛之外，其它岛屿面积均小到无法在地图上显示，只能用特殊符号代替。 可只要从中国最南端的曾母暗沙向南400公里，就可以看到一个大型群岛－纳土纳群岛。 纳土纳群岛的主岛－纳土纳岛面积达2000多平方公里，仅次于海南岛；超过其它南海诸岛面积之和。 纳土纳岛不但面积大，而且最高峰海拔959米；这在万里无垠的大海上，可以说是个非常醒目的存在。在古代前往中国的商船只要看到纳土纳岛，就知道已经到达了中国南海。  南海 整个纳土纳群岛由272个大小岛屿组成，位于马来半岛和加里曼丹岛之间。 可以说正好把今天的马来西亚拦腰斩断，或者说正好处在中国南海大门的位置；从地理上看其战略价值甚至超过了海南岛。 如果纳土纳群岛仍然是中国的领土，那么完全可以将其打造成一个海空军基地。 那样中国不但能够完全控制整个中国南海，还可以进一步影响到马六甲海峡附近地区。  纳土纳群岛 纳土纳群岛不但面积广大，而且其附近海域也可以说是个聚宝盆。 近些年通过对南海地质调查，已经找到了37个有油气的沉积盆地，约为西欧北海产油区面积的6倍。 其中东纳土纳盆地可能是世界上最大的油气田，估计有13亿立方米天然气。而且纳土纳群岛虽然远离中国大陆，其附近的海底深度却只有200多米，和大陆架几乎一样。 这似乎表明如果能够控制纳土纳群岛，就能够以较低的成本开发海底石油和天然气资源。  石油开采 远离中国大陆，却是曾经的郑和船队休整地纳土纳群岛虽然孤悬海外，却早在汉朝的时候就被中国的典籍所记录。 由于其所在的地理位置靠近马六甲海峡，能够同时受到来自印度洋洋流和太平洋洋流的影响；其附近海水时有涨落现象，中国的古人就将南海这部分地区称作“涨海”。 可纳土纳岛虽然是南海第二大岛，比较适合中国先民进行生产活动；但毕竟距中国大陆1900公里，比“天涯海角”还远离中华文明的核心区。 在几千年的历史时间内，中国统治者几乎不知道控制那里有什么用。让纳土纳群岛能够发扬光大，则是中国古代航海史上的壮举－郑和下西洋。  纳土纳群岛 公元1405年至1433年，明代著名航海家郑和在明成祖和明宣宗的皇令下，先后七次率领2万人组成的庞大船队浩浩荡荡出南海进入印度洋。 在大航海时代之前，这是世界上规模最大的远洋航海活动。 但是郑和船队虽然拥有那个时代最好的物质保障条件，出发之后也要忍受漫长时间和距离上的考验。所以郑和船队七次出海，都要在纳土纳群岛进行长时间的休整。不但船员可以上岛休养身体，而且还可以补充新鲜的食物。 郑和船队本身有大量工匠随行，可以借机对船上设备进行维修。可以说纳土纳群岛是郑和船队驶入西洋之前，最后也是最重要的一处保障基地。  郑和 但我们要注意一个事实，虽然郑和船队本身带有很强的官方身份；可是明朝中央政府却没有在纳土纳群岛设置行政区，也没有正式派军队和官员驻守。 公元1433年郑和在第七次远航中病死，整个船队返航后再未出海。 鉴于之前的几十年间，郑和船队已经在纳土纳群岛上修建了很多营房，也留有一定数量的人员。有官员郑重向明宣宗提议将其彻底带入中国版图，而明宣宗的回复却是非常耐人寻味：“万生屿，安不纳”。 由于数万后生（年轻人）经常停留于该岛，所以纳土纳岛在当时被人们称为“万生石塘屿”。“安不纳”的意思就是留在该岛的中国人，将永远不需要向朝廷纳税。  郑和下西洋 很多人将其解读为大明皇帝皇恩浩荡，让郑和船队的后人在该岛上自由生活永不纳税；但在某种层面上也是让其自生自灭。 毕竟在郑和船队落幕之后，中国的官方海上力量就收缩到了东南近海。连南沙都几乎放弃了，更无暇管理纳土纳群岛。 当然郑和船工的后代们非常感谢大明皇帝，他们拿着大明皇帝的诏书在纳土纳群岛上安家就有了底气。于是以曾沅芳为首的一批人在纳土纳群岛上繁衍生息，他和妻子就成为岛民的首领。 曾沅芳妻子晚年被称为“曾母”，这也是为什么今天中国南沙最南端为曾母暗沙。同样纳土纳群岛西部的那组岛屿，曾经被称为“曾母西群岛（现称阿南巴斯群岛），南部的那组岛屿称为曾母南群岛（现称淡美兰群岛）。  郑和 被荷兰殖民者霸占，印尼独立又将其接收虽然这些中国人在纳土纳群岛上，过上了世外桃源般的生活。但是没有了明朝中央政府的背书，也意味着他们自身的安全会非常脆弱。 清朝取代明朝后，中央政府和官僚对经略海洋变得更加消极。 从当时的官方文献来看，清王朝似乎早就忘了明宣宗曾经下旨派人守卫纳土纳群岛。 而在清朝一步步走向闭关锁国的同时，远道而来的西方殖民者却开始在东南亚攻城略地。从此整个中国南海的局势，发生了根本性的逆转。 公平地说在清朝前期，康雍乾三代皇帝对于维护陆上边疆还是比较用心的；但在康熙朝收复台湾之后，清政府对西方殖民者在南海的活动却表现得异常的麻木和迟钝。  康熙朝收复台湾 甚至在1740年荷兰殖民者在雅加达对当地华人大肆屠杀之后，清朝中央政府也完全坐视不理，将被杀的华人视作叛逆。 在纳土纳群岛上的这些中国人后代，没有向清朝政府表示效忠，也没有剃发易服；自然也被清政府看成是化外之民。 1601年开始荷兰殖民者逐渐占领整个印尼群岛，并且也强占了纳土纳群岛。这些岛民虽然在岛上生活了200年，但却没有能发展出强大的武力。 虽然在台湾作家柏杨的书里，广东省潮州人张杰绪曾在纳土纳岛建立王国；其病死后内部发生纷争，荷兰人才乘机将这个政权吞并。但经过历史学家李长傅考证，柏杨所说的这个“王国”在今天的印尼巴厘岛附近，根本就不是纳土纳岛。  柏杨 面对荷兰殖民者的大炮，这些中国人后裔根本无力抵抗。荷兰人占领纳土纳群岛之后，迅速开始去中国化。不但将岛名由“安不纳岛”更改为“安波纳岛”，而且还建立学校强迫当地人学说印尼当地语言。 虽然岛民们对荷兰人的殖民统治极为不满，可也没有以“中国人”的身份进行长期抗争。从那个时候开始，纳土纳群岛就彻底离开了中国。 到了晚清和民国时期中国的国力衰败，整个南海诸岛完全处在失控状态；自然无心去管已经超出中国实际能力的纳土纳群岛。 1947年中华民国公布的南海十一段线，明确将纳土纳群岛排除在中国的海疆之外。  南海 而印尼在1945年宣布独立并在1950年建立印尼共和国后，从荷兰殖民者那里接收了纳土纳群岛。对此新中国政府和台湾当局，也没有表示任何异议。 在印尼接收纳土纳群岛时，岛上的15000多居民中大部分都是华裔；但这些人是华人不假，却未必亲新中国。对于他们来说中国大陆和台湾都过于遥远，如果他们能自己选择宁可独立建国。 由于当地华人强烈的独立意识，再加上印尼屡次出现“排华”事件；印尼政府对于中国可能对纳土纳群岛的影响力非常忌惮。 故而在上世纪90年代后强制向该岛移民，现在该岛上居民增加到了近85000人，但华人却已经成为少数族群。所以单从这一点来看，要想让纳土纳群岛回归中国就很难实现。 纳土纳群岛 领土问题不能感情用事，维护主权必须有理有据虽然纳土纳群岛在今天的中国历史和地理课上没有被提及，但是对其有所了解的中国人无不感到痛心疾首。 毕竟我国目前在南海维权最大的困难莫过于南沙群岛离大陆太远，我国的海空军力量鞭长莫及。 纳土纳群岛虽然远离中国大陆，但即使在1945年后被台湾当局控制，我国在南沙的维权都不会如现在这样困难。可历史不容假设，我国对纳土纳群岛根本没有主张主权的法理依据。 纳土纳群岛只是被中国人控制过，并没有被中国政府和中国军队实际控制过。其实这和近代以来丢失的外东北和外西北，乃至整个西伯利亚的情况差不多。 南沙群岛 在中国古代生产力条件非常落后的情况下，无论是控制陆地边疆还是海洋岛屿都有一个极限范围。 在这个极限范围内如果没有强大的外来争夺者，我们当然可以宣称这是中国的领土；可一旦没有实际控制能力又碰上了外敌，往往就只能是谁控制归谁。 这就好比某人的住宅旁边有一大块荒地，虽然没有文件证明是他的土地；但是如果没有任何外人来争，也没有地方政府出面制止，他也可以在这片荒地采取任何经营活动。 可一旦当地政府表示这样做违法，或者有外人拿着政府的文件证明这块地是属于他的；那么就必须靠证据或实力来进行争夺了。 纳土纳群岛 那为什么我们对南沙就必须寸土必争呢？道理很简单，我们对南沙的主权是有连续性和明确法律依据的。 虽然清朝政府搞闭关锁国，造成了今天我们的海洋维权存在巨大困难。但在清朝中国渔船从海南出发，足迹遍布了今天的整个南海。 在近代史之前中国也好、西方也好，有大量的文献记载了中国渔民在南沙附近海域活动，在南沙小岛上休整甚至建房。 中国渔民在南沙活动，而这些渔民又都受中国政府的管辖。而非纳土纳华人那样脱离了中国管辖，彻底成了“非国民”。 南沙 正是因为中国渔民一直是南沙的实际控制者，所以我们才敢说南沙自古以来就是中国领土。二战之后尽管百废待兴、国力虚弱，中华民国政府还是非常自信的把整个南沙群岛划入中国海疆。 可是纳土纳群岛在当时的中国政府和西方政府看来，都已经和中国没有什么关系。虽然居民是中国人的后裔，那也只能算作华人。 虽然我国目前南沙局势仍然不容乐观，但是印尼控制纳土纳群岛却并没有和中国政府产生过什么矛盾。 中国承认纳土群岛是印尼领土，印尼也承认中国对九段线内的控制权，这对中国在南沙维权是一个很重要的支持。毕竟印尼是东南亚第一经济大国，其本身同越南和菲律宾在纳土纳群岛归属上还有冲突。 中国海军 比如印尼渔政部门就公开在纳土纳群岛附近炸沉缴获的越南渔船，但对抓获的中国渔船则尽量从轻处罚。而印尼虽然控制着纳土纳群岛，但其目前却是个石油净进口国，也就是说占领纳土纳群岛，印尼目前也根本没有能力开发其油气资源。 我国对于领土的要求其实非常简单：我国公开出版的地图，国界线之内的陆地领土和海洋领土才是中国领土。所以我们既要坚定地守护住已有的领土；也不要上某些境外势力的当，无端制造新的敌人。 参考文献[1] 纳土纳群岛“争端”是咋回事．凤凰网．2015-11-12 [2] 美媒:印尼拟炸沉被扣中越渔船 欲在南海搞平衡．参考消息 [3] 中国驻印度尼西亚大使馆经济商务参赞处．对外投资合作国别（地区〉指南——印度尼西亚．商务出版社．2014 |
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