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一个住宅小区的建成，它是为消费者提供安居乐业的场所。它是人口、经济、科学、文化和社会化活动相对集中的社会经济综合体，它是一个高度密集的聚居点；它是现代社会的信息中心，它是拥有基础设施、住宅、交通、卫生、医疗、饮食、服务的一个系统工程。 因此，良好的物业管理和社区建设，完备的水、电、气、热、通风设备和丰富多彩的文化生活、配套齐全的娱乐设施，是小区居民（业主）所期盼的，所以一个新建小区物业管理企业和社区居委会缺一不可。 一、物业管理和社区建设的管理范畴和重要性 物业管理是城市新建小区管理中的一个十分重要的组成部分，它的管理分为三个层次进行，即政府管理：主要进行宏观的管理与指导；行业管理：是政府在经济上实施宏观管理及调控的参谋；物业管理企业：是物业管理的具体操作者，有明确的经营宗旨和管理章程，实行“自主经营、独立核算、自负盈亏、自我运转”，能够独立承担民事和经济法律责任。 物业管理是对资产、财产的管理，是由专门的机构和人员，受物业所有人的委托，按照国家法律规定，对已竣工验收投入使用的各类房屋建筑和附属配套设施及场地，运用现代化的管理方式和先进的维修养护技术，以经济手段进行管理。 同时对房屋区域周围的环境、清洁卫生、安全保卫、公共绿化、道路养护统一实施专业化管理，并且向住户使用人提供多方面的综合性服务，以创造一个良好的社会环境，满足人们日益增长的居住、消费需求，使得物业保值、增值。 社区建设是城市社会经济发展到一定阶段的必然要求，是社会发展和进步的重要标志。通过社区建设，提高城市的现代化管理水平，提高城市的服务保障能力，提高居民素质和整个城市的文明程度，促进城市基层社会稳定。 社区建设是一项关系国计民生和社会发展的大事，是包容城市经济社会发展和管理方面的一项系统工程，也是政权建设的基础。社区建设的最终目的，就是推进经济社会向纵深发展，造福于民，造福社会，提高人民群众的生活质量，提高城市文明程度和现代化管理水平。 社区建设是对游离于单位以外的众多居民、流动人口、婚姻家庭、社会救助、老龄服务、计划生育等问题，进行管理。社区是一个基层组织，是基层政权的基础，上面千条线，下面一针穿，因此，加强社区建设，有着十分重要的意义。 二、物业管理和社区建设的地位和作用 物业管理是房地产综合开发的延续和完善，又是现代城市管理和房地产经营管理的重要组成部分。随着城市经济改革的深化，市场经济的建立与发展，以实现住房商品化，按照商品经济原则组织住宅的生产和流通为目标的住房制度改革的深入推进，现代化城市的房产管理社会化问题，尤其是住宅小区管理问题被提上议事日程。为了适应社会主义市场经济，顺应房地产综合开发的发展，则借鉴了国际先进住房管理经验，并根据我国的国情，实施“物业管理”。 我们知道，一个国家综合国力主要表现是城市，城市的面貌与综合国力密切相关，物业管理的现实意义不是改变城镇落后面貌，改善人们的生产工作环境、提高居民的精神文明素质和现代化的城市意识。物业管理是为各企业、事业单位和千家万户提供优质服务的行业，又是城市管理的重要内容。 城市社区建设，是社区服务的拓展，随着经济体制改革的不断深入，城市基层社会结构面临重组，社区地位和作用就显得非常重要，社区建设的要求就显得十分迫切。全面推进社区建设是全面提高居民生活质量的需要，是加强城市精神文明建设的需要，是加强城市基层民主政治建设的需要，是加强城市基层基础的需要，是维护城市社会稳定的需要。 它是满足居民的各种服务需求和提高人民生活水平、生活质量的民心工程；是深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的配套工程；是改革城市基层管理体制、运行机制和推进基层民主政治建设的改革工程；是加强、巩固城市基层基础和强化城市基层管理的基础工程。因此，切实加强城市社区建设，对于促进经济和社会协调发展，提高人民生活水平和生活质量扩大基层民主，维护社会稳定，推动城市改革与发展，具有十分重要的意义。 三、物业管理和社区建设的关系 物业管理和社区建设之关系，形同一双手，社区建设是左手，好比是软件；物业管理是右手，好比是硬件，两个建设一起抓形成一合力，相互配合，携手并进。 社区建设为“一、二、三、四、五”，即明确一个宗旨，突出两个重点，理顺三个关系，推进四个建设，坚持五个原则。一个宗旨：即明确为人民服务的宗旨。坚持以人为本的原则；突出两个重点：即突出社区组织建设和社区服务，理顺三个关系：即理顺政府指导与社区自治的关系；理顺依法办事和社区居民自治的关系；理顺社区组织内部的关系，推进四个建设：即推进社区组织建设，内涵建设、外延建设和队伍建设。五个原则：即以人为本、服务居民；共驻共建、资源共享；扩大民主，社区自治；责权一致，管理有序；因地制宜，突出特色。 根据民政部精神，社区建设的方向有了，如何把社区的体制建立起来，社区的机制运行起来，社区的队伍组织起来，社区的基础设施搞起来，靠政府只能是指导你工作，长期的物业管理就显的尤为重要，在小区拆迁售房过程中，房地产商首先接触的是居民对每户的家庭结构均有一个初步的掌握，对他们的需求基本心中有数，在规划小区的建设时，应注意小区的定位方向和他今后所要面对的消费群体。普通住宅、经济适用房及示范园。 住宅等级不同、级别不同，配套设施不同，绿化面积不同，辅助设施不同，管理级别也不同，所以入住后的居民（业主）要想使得有一个宽松的居住环境，房地产商要采纳物业管理企业的意见，同步进行小区的综合建设，完善社区文化、社区医疗、社区活动中心、社区警务室、社区网络中心、社区居委会办公室、老年公寓等办公场所。 住宅小区是现代化城市的文明窗口，它反映出一个城市的经济建设和管理水平，是城市整体素质的表现。良好的物业管理，不仅可以延长城市的房屋和公用设施的使用寿命，改变城市的风貌，改善人们的工作和生活环境，还可以提高城市居民的精神文明素质和现代化城市意识。 城市大环境质量的提高，首先应该从城市的基本单元——住宅小区或每栋楼房抓起。住宅小区搞不好，城市的脏、乱、差也就解决不好。住宅小区的管理是城市管理的重要内容，住宅小区是城市管理中的一个“点”，以点带面地把整个城市的管理工作带动起来，巩固城市建设成果。 搞好住宅小区管理也可以更好地发挥住宅的“享受”功能、“发展”功能和居住环境的“陶冶”功能。通过物业来管理的工作，在小区内建立起文化、教育、娱乐设施来满足居民的需要，这不仅净化了人们的心灵，提高了民族素质，还对培养人的社会主义公共道德意识、健康高尚的思想情操和科学文明的生活方式等具有重要意义。 社区居委会利用房地产企业已建成的固定财产，双方携手。以社区党的组织和自治组织为重点，以发展社区服务为龙头，以街道、居委会为依托，共同建设生活便利、治安良好、环境优美、人际关系和谐的现代化文明社区。 物业公司是住宅小区综合管理和服务的专业部门，社区居委会是物业公司所在地区的一个自治组织，物业公司要依靠社区居委会这个自治组织，充分发挥其党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，体现出社区居民代表的作用，发挥其社区居委会应有的作用。物业公司和社区居委会要相互协作、相互支持、互为补充，资源共享，利益共担，形成一个统一、协调、高效、有序的网络管理运行体系，做到事事有人问，事事有落实，共同发展，共同建设。 四、物业管理和社区建设在服务上如何协调 根据马斯洛的需求理论：人们需求可以分为七个层次，即：生理——安全——社交——尊重——求知——求美——自我实现。这些层次是逐渐上升的，当低级需求满足以后，人们就会转向高一级的需求目标。对居住条件的要求也是如此，随着社会生产力的发展，人们生活水平日益提高，人们对住房的要求已经从有房住、住得下、提高到要住得好，所谓住得好，并不是单纯的房屋大，或者成套，或者布局满足，更重要的是要有良好的外部环境，良好的管理服务等“软件”来保证房屋正常运行。 随着经济的发展，人口年龄化，家庭结构的小型化，消费结构的多元化以及人民生活水平的提高，居民对社区服务的需求急剧增加，与之相适应的社区服务业随之而生。 社区居委会充分发挥社区优势，挖掘社区潜力，调动各种区域资源，大力发展社区经济，成立中介公司、家政服务中心、个体私营经济、民营企业、发展税源经济，增加收入。 物业管理企业，它是法人实体，管理对象是物业、服务对象是人，根据住户的需要，进行特殊的有偿服务、日用百货供应、家电维修、送药到户等，以商养业。 社区服务从无到有，从小到大已初具规模，但存在一些问题：一是发展不平衡，二是管理措施跟不上，三是重视程度不够，相应的配套政策不到位，四是宣传不够，很多人不知道社区服务是干什么？ 五是基础差，自身有缺陷。物业企业和社区居委会两者形成了竞争，费用的竞争，服务项目的竞争，服务质量的竞争，管理水平的竞争，大家都在“讲究环境效益、追求社会效益，提高经济效益”。 这样同一个小区，服务管理对象不变，物业管理和社区居委会，你敲你的鼓，我打我的锣，主管行政上级又不同，制约的渠道又不同，法律法规滞后，长时间就产生了矛盾。 依我个人这几年的工作经验而言，与人的意识形态有关系的事，社区居委会去实施，与物和业有关系的事，物业管理企业去完成，两者即是一个独立的，又是一个整体。 组建社区组织机构,成员应有物业公司主要领导兼职；驻地派出所、办事处、单位及小区有一定影响的知名人士组成议事委员会，组建社区居民党的组织，监督和协调有关重大事务，区委、区政府及有关行政管理部门，如：城建部门、环卫部门、物价部门、房地产部门、街道办事处等部门共同指导参与工作。 总之，社区居委会和物业管理企业是小区居民的“大管家”，只要居民满意，只要居民需求，只要居民方便，就是我们服务的宗旨。 社区居委会和物业管理企业都是新事物，我们都在探索，难免有想的不到的，说的不对的，请领导指正，并请专家帮助指导。
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