农村养老现状与发展趋势

随着我国经济的快速发展，当下我国也进入老龄化社会之中。而我国农村养老形势相对于城市来说，更加突出。尤其是在我国农村地区，大批农村劳动力离开家外出打工，他们或者在城市买房定居，或者偶尔才回农村家中看望一下父母。导致了“空巢老人”如今在中国农村日趋普遍。而这些空巢老人衣食住行得不到保障，大部分都患有一种至多种的慢性病，这种现象越来越严重。

家庭养老一直都是我国农村养老的基本模式。对于老人，子女孝敬是天理人伦的要求，90%以上的农民仍然靠传统的家庭养老。但是随着人口不断老龄化、家庭小型化以及子女减少的问题，家庭的养老功能开始弱化，农村养老问题将是我国最大的社会问题之一。

一、农村养老现状

（一）经济负担加重。我们国家的传统文化讲究“多子多福”，子女多意味着老年人有较多的支持来源，但是现代社会独生子女现象的出现使得独生子女父母的养老变得异乎寻常的困难。另一方面农村养老金补贴太低，无法给老年人提供基本的生活保障，如果子女无法提供经济援助，他们的生活就要陷入困境。

（二）大批农村青年劳动力常年外出打工，无法照料家中老人。一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向独子或独女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，子女常年不在身边，家庭养老也就成了一种泡影。

（三）虽然现在生活和医疗水平的在不断提高，但是在农村医疗水平还是有限，随着年龄增长健康状况开始恶化，医疗水平跟不上，患病、伤残导致老年人自理能力下降，严重一点的吃穿都有问题，亲属邻里的帮助也是极有限的，有了病痛老年人只能自己扛。

（四）农村老人的传统思想，不愿去养老院，传统的养老院，衣食得不到保障，护理员素质低下，医疗卫生无法满足老年人的需要，而且认为子女把父母送到养老院是不孝的行为，导致了老年人宁愿在家养老，也不去养老院。

二、农村养老存在的问题

（一）家庭养老的功能弱化

家庭养老是农村养老的一种主要方式，在老人的生活中发挥着巨大的作用。随着社会进步与经济的发展，家庭养老受到了承重的打击。

随着养孩子的费用加剧，现8090后多以独生子女为主，少数家庭是2个子女，这就使得出现了“4+2+1”的家庭结构。而农村家庭中养老基本是由子女承担，现在家庭子女人数下降意味着农村老人的经济来源和生活水平的降低。而随着城镇建设的发展，一大批农村劳动力放弃在家务农来到城镇发展，导致了“空巢”老人增多。因家庭成员结构的變化使现在老人对家庭养老的依赖性下降。

（二）农村老人自我保障问题

村里的老人在本该养老的年龄，却依然在努力劳作。子女不在家，地里农作物的播种和收成都是由在家的老人完成。农作物每一年的收成都不定。近些年受自然灾害的影响，农作物的收成一直下降有些受影响大的地方，还会出现亏本的现象。农作物采摘的时候，子女不在家老人要请村里的劳动力来帮忙，并支付工钱。更为重要的是，农产品价格长时间处于低迷的状况，农民靠农产品的收入不高这些收入要交纳税费，还要用于日常生活和对后代的支撑，可用来养老的积蓄少之又少。农村老年人没有的收入来源，致使老年人的生存得不到保障。

（三）政府养老政策的不足

特殊老年人经济补助制度政策包括：一是城乡低保制度体系。二是农村五保人员供养制度。养育制度不得低于本地村民的平均生活水平，并按照本地的生活水平的进步实时调剂。切实保障农村五保人员的权益。三是高龄老人津贴制度：农村是以养老金为主的津贴补助。年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。以上是农村能够享受到的养老政策，这些有一个共同点受益的群众都是特别困难的，有强制性困难衡量标准的农民。

（四）农村老人情感寄托缺失

中国人爱热闹尤其老一辈的人。现在农村老人大多会感到孤独。人老了劳动力下降了，不能下田种地，闲下来子女外孙等都不在身边，必然会觉得孤独。这里面的要数空巢老人的问题最严重。空巢老人要一年甚至几年才能见到自己的子女享受那短暂的天伦之乐。平常也不敢打电话给子女，怕耽误子女工作。农村没有娱乐设施，或许一群老人围在一起聊天是一天中最开心的时候。长时期的孤独，会对生活丧失兴趣，缺少精神上的知足，使老年人本身免疫力下降，得病几率曾高。

（五）农村养老院，专业人员缺少

农村经济条件较好的家庭，想让父母受到照顾，会把老人送到养老院。农村养老院的建设不够先进，服务水平普遍不高，相对的基础设施不够完善，这些都制约了老年人生活质量的提高。农村养老院普遍没有丰富的户外活动，在里面最多的是室内静态活动，老年人的娱乐活动形式单调。养老院供给不足，缺乏一线护理，主要是临时人员和外部人员。一线护工性别结构不合理，以女性为主，男性护工较少，导致对老年人护理服务不够高。

03、建议

1、农村养老实行“子女赡养为主、国家补助为辅、社会资助为补充”的养老模式。鼓励家庭养老，子女是老人的精神寄托，无可替代。要把孝道纳入和谐社会建设范畴，弘扬传统美德，让老人“空巢”别“空心。

2、建立农村养老金统筹制度。督促子女定期定额为父母交纳养老金，另一方面把农村老人的土地转包转租他人或组织耕种，所获收益并入养老统筹资金。

3、支持和资助老人互助养老。农村老人恋家，不愿离开生他养他的故土，应鼓励他们原地集中互助养老，食宿集中，相互照看。

4、建立健全的社会保障体系，不断提高养老水平。农村老人，对政府的养老政策了解不多，镇政府要加强宣传新医保、新农保等惠民政策，让老百姓知道按时足额缴纳养老金的重要性。对于一些贫困的老年人，镇政府需从各种渠道筹集资金支付费用，建立老年人、空巢和残疾老年人的政府补贴制度。乡镇政府应将及时建立和完善养老补贴制度，特别是对80岁以上的老年人逐步提高标准扩大范围，做好保护老人的权益工作。

中国医养产业研究院【整理摘编：时英平】