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《解放日报》1月10日发表报道：公交车等候时间过长成近郊和郊区市民投诉的热点（引题），推进电子站牌覆盖，能解决痛点吗？ 当日，在《城市发展》微信小群里，即掀起了涟漪— 有老领导说：今天解放日报报道：公交车等候时间过长，成投诉热点。我们都有同感。但是，解决这个问题，现在遇到悖论：地面公共汽电车客流量逐年下降，而营运成本逐年上升，财政补贴也随之增加。据说上海公交在当下发车档次比较长的情况下，每人次运营成本接近10元，如果再缩短发车档次，成本还要上升。按上世纪90年代上海公交改革经验是“车辆随着客流走，人多车多，人少车少”；按运营成本控制看，压缩发车档次难以实施。解决这个热点问题，有待公交人去破解了。 这位老领导的思考是： （1）坚持“以人民为中心”、“人民城市为人民”，解决市民的出行需求，是我们公交人的努力方向。不能因为运营成本而束手无策。 （2）提高运营效率是工作方向。“线网优化+高频吸引”值得研究，在地铁成网、出行首选的条件下，有可能；在国外城市先行实践的基础上，有示范。 （3）运用智能科技技术，探索“定制公交、按需服务”，深圳、北京等兄弟城市已经迈出步伐。因为线网优化要对低密度客流线路动手术，对低密度客流出行的集约化供给，还是要提供的。我是旁观者，仅仅提供一些参考。 有原专门搞城市交通建设信息的资深专家认为：拙见，上述问题的破解思路仅限在地面公交的层面上是难有出路的，似应从上海城市大公交（包括地铁、地面公交、出租车，甚至共享单车等）的层面来考虑，对各类出行方式有一个适应特大城市公共交通的各自定位。 我附议：郊区一些线路过长需要调整。市区的01也是。浦东的沪南线可谓线路较长，但他们的间隔较短，车辆充裕。值得借鉴和探讨。建议媒体部门能否就此开展大讨论？公交运营服务也是上海超大城市软实力的一个重要基础。随着冬令时间到来，市民对交通出行更为关切。《解放日报》的今天报道只是起了个头，其实有很多问题可以讨论。包括出行结构和方式，包括交通规划与管理等。 老领导回复我。@蔷生：上海地面公交总体良好，但效率不够高。地铁已经高效了，出租车包括网约车服务人次也上升了。地面公交人次下降，是国际国内的城市面临的大趋势，所以如何“提高效率+满足服务+控制成本”成为新的课题。 我多年来经常关注上海市民出行的服务情况。媒体上也先后发表了一些相关文章和君建议。包括在交通台对城市通勤问题作了探讨。这次《解放日报》报道，希望能对上海地面公交至少能作连续思考报道。 据相关资料：“十三五”期间，全国各级财政累计投入7.5万亿元，拉动交通运输领域形成超过16万亿元的固定资产投资规模。 有专家指出：“两高五低一适应”是构建现代、科学、高效的公交体系需要达到的要求： “两高”是指高通达率、高覆盖率的城市交通运输网络和高品质、高效率的城市公共交通运输服务系统; “五低”是指企业生产、经营、管理要做到低事故率、低能源消耗、低环境污染、低资源占用和低财政负担； “一适应”是指构建与城市交通可持续发展相适应的综合立体交通管理体制。 地面公交与轨道交通，是特大城市、超大城市市民出行最基本、最重要的出行选择。牵涉到千万市民的民生需求。
2022年1月11日 |
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