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法检两院,等待入额的时间越来越长,员外们怎么办?!

 激扬文字 2022-01-17

来源:刘哲说法;作者:刘哲

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由于相关规定的出台,退休或者辞职的司法人员转任律师存在了一系列的限制,据说退休之后的转任限制更多。

与之前比较顺畅切换赛道完全不可同日而语了。

虽然那个时候很多人也是咬过牙的,毕竟是放弃了相当稳定的职业预期,但是现在你咬牙也没用了。

但是另一方面,员额制等待的队伍越来越长,不走也是无望,走又要费尽周折。

走还是不走,成为了一个问题。

这个问题还在困惑的当下,很多大学生直接选择了不进来。

在公务员异常火爆的背景下,待遇更高的法检招聘竟然爆冷,这已经暗示了某种信息。

那就是对这份职业的严重不看好。

不是说高于普通公务员的工资水平不好,不是说出庭、审判的法定职责不好,不是说需要更多专业积累和知识储备不好,不是社会对司法机关的评价不好。

这些都很好,都是越来越好的。

随着司法责任制的落地,法官、检察官的职业尊荣多多少少有所提高,很多影视剧也让这份职业更为社会公众所熟知,更多有影响力的案件也让司法官这份职业充满影响力,而且学的就是法律,当然希望用它来主持公平正义。

要说赚钱,在任何国家,任何时代,司法官都不可能超越自由职业的律师。

但是司法官这份职业的吸引力,远远不是钱,而是尊重、社会地位、影响力、专业程度,能够让自己所学的法律知识,直接转变为影响社会的力量。

虽然这些社会地位远远未达到理想水准,司法官的相对独立性也变得越来越薄弱,但是发展的导向还是好的,进步也是看得见的。

但现在是有一个上不去出不来的问题。

上不去就是你在司法机关参加工作,迟迟也不能掌握司法权,如果原来助检员、助审员能够独立办案的时代,这个等待是2-3年的话,现在这个等待可能是10-12年。

这是一个什么概念,不是我们没有耐心哈。

也就是原来大学毕业还没有结婚的时候,你就可以独立办案了,但是你现在孩子都上小学了,你可能还没有入额。这就是差距。

但是你当爹的怎么在老婆孩子面前抬得起头呢?先不说钱的事,就说这个独立的司法权都没有。

这不仅是钱,这关乎面子和尊严。

而同样的等待时间,也就是10-12年,你的同学如果当律师的话,都已经是合伙人了。不光是收入问题,而是职业成就感的问题。

因为从收入上来看,即使2-3年就能够独立办案的时代,你工作10年收入还是远远低于当合伙人的同学的。

事实上,助理比员额少也少不了多少钱,其实法院院长和检察长也多挣不了多少钱,但它不是一个味,他关乎的是职业成就感。

这个职业成就感不是虚荣,它实实在在的家庭地位和社会地位。

别人怎么看待你,直接决定了家人怎么看待你,也就决定了你怎么看待自己,以及在你这个社会网络中的舒适度。

因为人是一种社会动物,所谓的荣誉就是社会成员对你的评价。

每个人都希望得到更好的评价,每个人都为了这个更好的评价活着。因为这个评价直接决定了你对这个社会网络能够产生的影响,也就是你对其他人能够产生的影响,这种影响力就体现了人的社会价值。

人就是生活在自己编织的意义之网的动物,这种影响网络就是意义之网。

因此,入额不是为了多挣几百块钱,入额是为了对案件有决定权,而不是被人决定。是可以直接影响公平正义,而不是间接影响公平正义。

入额是为了进入更加顺畅的按期晋升通道,从而稳步获得职业提升。

入额是为担任部门主任,主管领导做准备,因为决定权不仅是决定案件的走向,也决定了司法成绩的归属。只有入了额,才能说这是我办的案子。而不是我协助、我参与办理了某某案件,而直接是我办了什么什么案件,那是我的案子…

这样一来,这个案件如果出了成绩,第一位的肯定归属于员额,而绝不是助理,即使助理出了更多的力。当然如果发生了责任,结果也是一样的。

但是只要认真负责的话,一般面对都是成绩而不是责任。

因此,入额其实是为了更加直接的成绩归属,为了更加稳定快速的晋升通道,为了更高的司法地位。

但现在的问题是等待的时间太长了。

等待十年,意味着从青年到中年,这十年如果赌赢了还好,如果赌输了可是赔不起。

青春没有了,青春便不再来。

青春没有了,机会就没有了。很多职业机会都会向35岁以上的关闭。

问题是再快速的职业通道,都是需要一定时间的积累的。

浪费了这十年,你还有几个十年可以浪费,可以再做职业积累。

这才是最吓人的。

十年入额最大问题,中间的成长可能什么都不算。

如果是行政职务的话,科员、副科、正科,现在是几级主任科员都是有着年限累计的,你上一个小台阶就是往前迈了一小步,就可以以这一小步为基础,再等待下一次跃迁。

但是员额不是这样的,基层院的助理职级晋升极慢,入额的节奏不是,三级助理升二级助理,二级助理再升一级助理,一级助理转任员额这样的概念。

而是五四三二一级助理都可以晋升员额,晋升之后再跳级成为一级检察官这样。

也就是你之前逐级晋升助理没有什么用,关键是入额这一次关键跳跃。逐级晋升助理之后,还是要跟所有级别的助理进行比拼,这样一来你之前的小步快跑根本都算不上什么成长,也不是成长的台阶。

更不要说,助理的职级晋升非常缓慢,经常是原地踏步。

这样的一来,入额的偶然性和不确定性就非常大,极个别的五六年的也可以入,也有十五六年入不了的。

当然这也体现了所谓遴选的味道,它不是按部就班的晋升一级,而一定是一个职业跳跃。

跳过去你就一马平川,跳不过去就要一直挣扎和等待。

这样一来,这个等待成本就太高了,有满盘皆输的风险。所谓的满盘皆输,就是十年之后跳不过去,也没有任何的积累,而且出去之后年龄又太大了。

刚毕业这十年是一个人职业经历最重要的十年,他是为人生坚定基础的,不能都空耗在一个不确定性的行业,这样风险就太大了。

这种发展的不确定性,以及职业跳跃的过大风险,才是使司法职业成为畏途的一大原因。

第二大原因,就是职业转换的成本也提高了。

原来有不少法科生觉得,虽然在司法领域不一定能混出头,但是积累点经验和人脉再转行干律师也挺好。

当然这里边也确实有滋生司法掮客的可能。

现在职业转换的限制确实也是在预防这个问题,但这个预防在防了小人之外,也把君子也防住了,也就是防住了没有想成为司法掮客的人。

这些人里边其实有不少是入额连续失败,不想继续等待的人。他们不是简单的失败者,他们也许只是不适应司法机关的运行规则,不能让领导充分满意,长期得不到入额的机会,或者是得到了入额机会,而没有进一步升迁的机会,也可能就是看不惯司法机关的工作方式,就是想换一个环境。哪一种可能都会有。

他们既然在司法机关干不出名堂,就想在其他法律职业赛道上试一试,因为毕竟游戏规则有很大的不同,而且收入待遇、成长进化速度都不同。

但现在不如原来那么好出去了,即使是出去了也不是那么好执业了,其中的限制更多了。

既然如此,很多没有进到司法机关来的人就必须仔细想一下,不能及时入额的巨大风险和切换职业赛道的巨大困难。

这两相积压,就把司法职业的吸引力挤压没了。

既然进来以后要面临这么大的限制,这么大困难和风险,那干脆就去别的地方吧,从而避免陷入司法职业的两难困境。

不进来绕道走,这是越来越现实的年轻人进行的职业选择。

长期来看,吸引不到优秀年轻人的司法职业一定是后劲乏力,越来越陷入困境的。

为了解决这个困境。

我觉得在堵之外还要疏,从两头堵变成两头疏通。

一方面,畅通员额和助理向上遴选通道,让人动起来,这样才有职位空缺,从而增加入额的几率。

同时建立司法职级与行政职级的对等换算机制,鼓励优秀司法人员向行政机关进行横向流动,从而减轻内部压力。

从现实角度考虑,让院领导集体退出员额,既然以批案子为主,还要挂名办案,所以也就不要费事了,干脆将这个办案名额留给一线办案人员。

另一方面,在限制司法人员转任律师的情况下,也就是建立黑名单的基础之上,也建立一些白名单。比如五年内不能转任员额的人员,允许其自由选择职业,也就是不能晋升也就允许其走人。

但一旦遴选为员额的,应该有更加严格额限制,也就是给你司法决定权了,你就要对得起这份信任。但是既然不给其司法决定权,也就不应该把人家路堵死了。因此应该根据是否入额在职业限制上有所区分。

另外对长时间不能入额的司法人员,应该允许其换一职业试一试。避免人为设限,导致其出不去,但也不想好好干活儿的双输局面的出现。即使有一些兼职,也应该指明可以合法的从事那种职业,不能笼统好像什么都不能干似的,或者无论干什么都需要单位批准一下,应该一开始就明确列举可以从事的职业。

只有允许职业顺畅流转,才能让司法职业重现活力,才能降低从事司法职业的风险,让司法职业重新变得吸引人。

这是一个法律职业共同体统一市场的时代,不是条块分割老死不相往来的时代了。


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