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联合国教科文组织:构想人类未来,全球教育亟需一种新的社会契约 | 社会科学报

 老王abcd 2022-01-22

社会和经济不平等加剧、气候变化、生物多样性丧失、资源使用超越地球界限、破坏性的技术自动化,这些人类面临的困难源于人类教育的系统性失败。近日,联合国教科文组织在其第41届大会上向全球发布报告《共同重新构想我们的未来:一种新的教育社会契约》(Reimagining Our Futures Together:A New Social Contract for Education)。报告指出,我们必须紧急重塑教育,建立新教育契约,重新思考人类为什么、如何进行教育,以及人类组织学习的方式。

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原文 :联合国教科文组织发布报告构想未来:全球教育亟需转型》

编译 | 熊一舟

图片 | 网络

知识和学习是更新和变革的基础,但是重新思考我们为什么学习、怎样学习、在哪里学习、何时学习的迫切需要,以及全世界仍广泛存在的不平等,意味着教育尚未履行其帮助我们塑造和平、公正和可持续未来的承诺。今天,高生活水平与日益严重的不平等并存。快速的技术变革正在改变我们生活的许多方面,但这些创新并没有充分促进公平和包容。教育正是我们社会更新和变革的基础,它能培养理解力和生存能力,确保未来更具有社会包容性、经济公正性和环境可持续性。教育在人类社会的变革中发挥着基础性作用,因此要塑造和平、公正和可持续的未来,教育本身必须转型。

全球教育普及率显著提升

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1948年,《世界人权宣言》通过时,世界人口为24亿,其中只有45%的人上过学。今天,全球人口有80亿,超过95%的人上过学。2020年,小学普及率超过90%,初中普及率超过85%,高中普及率超过65%。在过去50年里,全世界失学儿童和青少年的比例明显下降。更令人印象深刻的是,这种普及发生在人口显著增长的时期。

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在世界各地,特别是自2000年以来,接受学前教育的人数也有了显著增加。全球范围的普及率从1970年的略高于15%,到2000年达到35%,再到2019年达到60%以上。预计到2050年,较高收入国家和中等收入国家的学前教育普及率将趋于相同。在全球范围内,随着时间的推移,性别差异已经缩小,在学前教育普及方面已经达到性别均等或接近均等。

由于教育普及率的提升,1990年至2020年期间,所有国家不论发展状况如何,青少年和成人识字率都稳步上升。现在,中低收入和中等收入国家的青少年识字率已与中上收入国家的青少年识字率趋同,达到90%以上。在过去30年里,所有国家的女性青少年识字率也有了显著提高。随着青少年步入成年,这对实现未来成人普遍识字是个好兆头。

在过去的50年里,高等教育的普及率也显著提高。全球高等教育普及率从1970年的10%上升到今天的40%。在过去50年里,普及率的增长还伴随着接受高等教育女性群体的增加。在20世纪70年代和80年代,接受高等教育的主要是男性,但在1990年左右实现了性别平等,自那以后,女性接受高等教育的增长速度继续快于男性。除低收入国家和撒哈拉以南非洲国家外,所有国家和地区都是如此。

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多重困境显示教育系统性危机

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尽管过去几十年在扩大教育机会方面取得了显著进展,但获得高质量教育的机会仍并不均衡。据1970年以来趋势作出的预测表明,高收入国家最早可在2034年达到100%的高等教育普及率,而中等收入国家将在2050年达到60%~80%,中低收入国家到2050年高等教育普及率将只有35%左右,低收入国家则不到15%。今天,在低收入国家,四分之一的青年仍然是文盲。即使在中等收入和高收入国家,相当一部分15岁在校学生仍无法理解最基本水平以上的内容。在公民素养和社会情感能力方面进行的跨国研究也发现了类似差距,这些对公民的未来发展正越来越重要。

在低收入国家,每五名儿童中就有一名,在全世界每十名儿童中就有一名,即约2.5亿儿童,目前仍未接受小学教育。这种情况在中学阶段更为严重。低收入国家目前仅有五分之三的青少年能中学毕业。在高收入国家,初中入学几乎是普遍的(98%),而在低收入国家,超过三分之一的青少年(40%的女孩和34%的男孩)没有接受初中教育。在高中教育方面,低收入国家的女孩入学率低于35%,男孩入学率为45%,而高收入国家的女孩入学率超过90%。

在世界范围内,超过四分之一的初中生和超过二分之一的高中生没有完成学业。中低收入国家近60%的高中生和低收入国家近90%的高中生在完成中学阶段之前就辍学了。年轻人的潜力和才能如此巨大的浪费是不可接受的。大规模辍学可能是一系列因素造成的,包括学习内容相关性较弱,对女孩的具体社会需求、对穷人的经济情况缺乏关注,缺乏文化敏感性和相关性,与青年现实有关的教育方法和程序不完善。这些因素往往在全球“学习危机”中被忽视。

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而教学质量不够是导致学生辍学的关键因素之一。教师是教育质量的最重要因素,教学的专业化对于支持学生全面发展和获得必要的经济参与能力至关重要。但许多文化规范破坏了教学的专业化,如缺乏实践标准或教师培训机构的标准,教师职业物质条件大大低于其他类似职业,或要求教师从事有损其专业地位的工作。随着对教师需求的扩大,合格小学教师所占比例在全世界范围内出现了令人担忧的倒退。

社会和经济不平等加剧、气候变化、生物多样性丧失、资源使用超越地球界限、破坏性的技术自动化,是我们当前历史转折点的特征。今天,性别、种族、语言、文化和认知方式等方面的歧视依然存在,而且往往是系统性的,低质量教学扼杀了创造力和好奇心。未来可能是一幅更加黑暗的画面:人类居住在一个空间越来越少、资源即将耗尽的星球。极端的未来还可能是这样一个世界:高质量教育是精英的特权,很多人生活在痛苦之中,因为他们无法获得基本的商品和服务。而目前的困难正源于人类如何进行教育。一种新的教育社会契约需要允许人类以不同的方式思考学习,以及学生、教师、知识和世界之间的关系。

在20世纪,公共教育的主要目的是支持国家和公民的发展,它主要以儿童和青少年义务教育的形式出现。但今天,鉴于人类面临的严重风险,我们必须紧急重塑教育,建立新的教育契约,帮助人类团结一致,以必要的知识和创新为所有人塑造可持续的、和平的未来。构建一个新的社会契约意味着探索关于教育、知识和学习的既定思维方式如何阻碍人类走向渴望的未来。仅仅扩大现有的教育规模并不是可行的前进道路。现在的困难不仅是资源和手段有限,真正的挑战来自我们为什么、如何进行教育,以及人类组织学习的方式。

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展望未来教育的基本内涵

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未来,人类的教学应该围绕协作和团结的原则来组织。教学应该培养学生的智力、社会和道德能力,使他们能够团结一致,用同理心和同情心改变世界,忘掉偏见和分歧。应该以促进所有学生有意义的成长和学习的方式,来对教学目标进行评估。

课程应强调生态、跨文化和跨学科学习,支持学生获取和创造知识,同时发展他们批判和应用知识的能力。课程必须包含对人类的生态学理解,重新平衡我们与作为人类独特家园的地球的关系。应该通过科学、数字和人文素养来应对错误信息的传播,这些素养能够培养辨别谎言和真相的能力。在教育内容、教育方法和教育政策上,应提倡积极的公民意识和参与。

教学应进一步专业化,并强调团队合作的重要性。作为知识的生产者和教育与社会变革的关键人物,教师的工作应得到承认。协作和团队合作是教师工作的特点。反思、研究和知识的创造以及新的教学实践应该成为教学的一部分。这意味着教师的自主和自由必须得到支持,他们必须充分参与关于教育未来的公开辩论和对话。

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学校应该成为所有人受保护的场所,应该重新构想学校的包容性、公平性以及个人和集体福祉,以便推动世界向公正、公平和可持续的未来转变。学校应该是将不同群体聚集在一起的地方,让学生们接触其他地方无法获得的可能性。学校的建筑、空间、日程和学生分组应该重新设计,以鼓励所有人一起工作。数字技术的目标应该是支持而不是取代学校。

人类应该享受并扩大受教育的机会,这种机会应贯穿一生,存在于不同的文化和社会空间中。在人生的任何时候,人们都应该得到有意义、高质量的教育机会。应该将各种学习资源相互连接,并帮助人们挖掘其利用每种资源的潜力。政府对此负有关键性责任,政府应努力确保对教育的公共资助和监管能力,将教育权利延伸至终身,包括获得信息、文化、科学和互联互通的权利。

文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品,原载于社会科学报第1789期第7版,文中内容仅代表作者观点,不代表本报立场。


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