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人水和谐 泽被千秋惠民生 ——“十四五”开局之年澧县秋冬水利建设工作纪实 治水兴水，功在当代，利在千秋。近年来，澧县坚持“绿水青山就是金山银山”的发展思路，先后召开县委常委会议、县政府常务会议、县委农村工作领导小组会议，专题研究部署秋冬水利建设，确定了3.29亿元的秋冬水利建设总盘子。保障重点工程，办好示范样板，疏挖沟渠堰塘，开展查险除险，全县将秋冬水利建设工作纳入镇街年终绩效评估，县财政拿出100万专项资金进行以奖代补，推进秋冬水利建设。 如今，一座座水库重现生机，一条条堤防逶迤向前，一条条水渠伸向田间，一汪汪清泉润泽万家……大投入、大建设、大发展，一幅治水兴水、节水护水、人水和谐的美丽画卷正在澧州大地徐徐打开。 治水兴水 推进重大水利工程 水是生命之源、生产之要、生态之基。重大水利工程是强化水旱灾害防御、优化水资源配置、改善水生态环境、促进流域区域协调发展的重要手段，在保障国家水安全中有着不可替代的基础性作用。目前，全县有11项重大水利工程正在紧张施工。 2021年12月10日，在松滋河中支澧县官垸镇凤凰嘴机埠施工工地，数台挖掘机正在施工，现场一派繁忙。这是澧县重点水利工程——三峡后续项目建设现场，该项目有三处箱涵需要翻建。全天候施工的建设者奋战在这里，全力推进工程建设，这些“朝天口”工程将在2022年汛期前完工。 投资3.43亿元的小渡口泵站工程项目更是热火朝天。为保障项目建设推进速度，项目组每天投入人工100多人，倒排工期，实行挂图作战。目前，主厂房、副厂房、下游消力池、进口挡墙等基础工程已经完工，机电安装组的工人正在厂房内有序进行水泵叶轮的安装工作，已完成总体形象度96%。据悉，小渡口泵站设计为省内目前最大的泵站，地处澧水一级支流涔水尾闾。小渡口泵站将于2022年4月1日前试机，汛前投入运行使用，可惠及澧县、临澧县、津市三个县市及涔澹农场，保护面积785.26平方公里，耕地58.10万亩，人口80万人，可减轻涔水沿岸洪涝灾害损失，确保城市防洪安全。 除三峡后续项目、小渡口泵站工程项目外，投资6400万元的杨花桥大型水厂及部分集镇老旧管网改造工程，已完成65%，旧历年关前可以竣工供水；投资9000多万元的山门太青灌区续建配套改造工程已全线开工，建设工地热火朝天；投资1.36亿元的洞庭湖北部二期补水工程，已完成招投标，12月已进场施工；澹水新河治理工程、澹水大堤防汛公路堤顶硬化工程、山洪灾害防治工程已全面完成。 功显当代 提升防洪减灾能力 投资8200多万元的王家厂水库除险工程主体工程全面竣工，北涵改造12月底告竣。精心打造全国一流的小型水库标准化管护模式，目前已完成5座水库除险加固和标准化管护；观音港电排站正在对2号机组进行大修；谭家峪、蔡家坡、石公桥、陈家湾等4座小Ⅰ型水库除险工程进展顺利…… 今年10月，在省政府召开的全省水库除险加固和运行管护工作电视电话会议上，澧县作为先进典型介绍了工作经验。12月，澧县被水利部评为全国小型水库管理体制改革样板县，机制创新可圈可点： 坚持查治结合，按下除险加固快进键。一是及时查险处险。每年结合水情、雨情、灾情，组织专业技术队伍，全面开展险情普查并建立台账。澧县水利局不等不靠，第一时间摸排各类险情隐患，多方筹集资金480万元，对所有险情有序实施除险加固，确保安全度汛。二是加快项目前期。隐患就是事故，等不起，也拖不得。为此，县水利局自筹资金200万元，完成了2020年到期的60座小型水库的安全鉴定。2022年的9座小（Ⅱ）型水库除险工程，已提前启动设计采购。三是同步联合审批。建立以水利为主，财政、审计、纪监委等部门共同参与的联合审批机制，简化工作程序，杜绝重复审批，加快项目进程。 坚持建管并重，确保运行管理两手硬。明晰产权责任，按照“谁投资、谁所有，谁受益、谁负担”的原则，明确全县147座小型水库所有权、管理权、经营权。同时，加快推进小型水库划界确权工作，科学划定管理与保护范围。针对全县水库位置分散偏僻的现实困难，优化管护模式。采取委托水库所在地镇人民政府集中管护的模式，每座水库均聘用1名专业管护员，开展日常管护工作。聘请专业团队，现场踏勘、确定坝坡整修复绿、启闭设施更换等系列提质升级项目，打造样板水库。整合资金200多万元，全力打造5个高标准样板水库，实现了水清岸绿景美、库区人水和谐的美好愿景。 坚持统筹兼顾，完善体制机制一盘棋。县委县政府将水库除险加固和运行管护工作，纳入“十四五”规划及河湖长制管理体系。今年以来，县政府常务会议先后两次专题研究相关工作；印发《澧县小型水库管理办法》《关于加强小型水库除险加固和运行管护工作的实施意见》，从顶层设计和制度层面上促进部门协同、常态长效。县财政安排资金300万元，用于水库样板县创建和标准化管理；按照平均每座小型水库每年1.5万元的标准，予以预算保障。加大资金整合力度，优先保障水库安全鉴定、除险加固、水利秋冬修等相关经费。制定水库管护具体考核办法，考核结果与管护经费直接挂钩。每年组成联合考核组，采取“四不两直”、随机考核和定期考核相结合等方式，一把尺子量到底。通过严格考核，倒逼全县水库管护水平提质升级。 利在千秋 持续夯实水利基础 自9月中旬召开召开秋冬水利建设动员会议以来，各镇街和县直水管单位抢抓晴好天气，鼓足干劲，各项水利工程有序推进，激战正酣，已完成建设任务的97%。澧阳街道以加快农田水利基础设施建设为契机，以整修塘坝、加固农田水渠为重点，扎实开展水利秋冬修工作。王家厂镇以堰塘清淤扩容、干渠扫障修复等工程为主，在全镇范围内掀起了水利秋冬修热潮。在澧南镇彭坪村堰塘清淤扩容现场，挖掘机、运输车正在不停地施工作业，工人们抢时间、赶进度将塘坝内的淤泥杂物全部清理上岸，现场一派热火朝天。 不仅如此，全县投资400万元，兴建小水源地建设，新增库容70万立方米以上，11月份已全面完成。计划完成1002口堰塘清淤扩容，目前已超额完成47口。871公里渠道疏浚、371公里一二线大堤清基扫障均已全部完工。在涔水大堤清基扫障过程中，发现直径1.5米、深度0.9米白蚂巢穴一处，及时消除度汛隐患。澧淞大垸组织水政执法队，对松滋水大堤外洲乱占乱种进行打击，铲除各类非法种植作物50余亩。 加码幸福 提高民生水利温度 水，是万物之源，关乎民生的温度，幸福的成色。农村饮用水安全涉及千家万户,事关群众身体健康，事关乡村振兴，是重要的民生福祉。 眼下，澧县正着力推进一批水利民生工程建设步伐，努力为全县群众幸福加码。在农村饮水安全工程中，他们主要抓住了两个重点，优化供水布局，新建杨花桥水厂、毛家山水厂，着力保障农村人畜饮水安全：以农村集中供水工程为重点，着力解决农村人畜饮水安全问题；以重点污染区治理项目为切入点，全力推进城乡自来水一体化工程建设。 今年以来，投资420万元对9个集镇老旧供水管网进行改造，目前己完成5个，其他集镇将在2022年全部完成。由局班子成员带队，深入38个村居，对贫困人口饮水工程进行全面回头检查，贫困户安全饮水率达100%。 一项项惠济八方的水源工程，一缕缕流进千家万户的甘甜清泉，一条条通向田间地头的整齐渠道，这一幅幅图景是澧县水利建设成就的鲜明印记。在建设水工程、保护水资源、修复水生态、改善水环境等方面取得长足发展，走出了一条民生水利、现代水利、生态水利齐头并进的科学发展之路。 站在新的历史起点上，澧县水利局奋力推进水利改革发展新跨越，让江河更加安澜、山川更加秀美、人民更加安康，为努力实现一个愿景、建设三个中心、推进六新任务提供更加坚实的水利支撑和保障! 主编/易宗明| 编辑/黄 静 |
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